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今年以來，貴陽貴安深入貫徹省委、省政府的決策部署，以大力實施“強省會”行動為抓手，在抓市場主體培育上奮力攻堅。市委、市政府主要負責同志親自推動，多次召開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專題會議，研究培育發(fā)展和紓困解難工作，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提出加快構建以種養(yǎng)大戶與家庭農(nóng)場為主力、合作社為紐帶、龍頭企業(yè)為引領、社會化服務組織為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展目標。目前，貴陽貴安共有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)147家、農(nóng)民專業(yè)合作社1445家、家庭農(nóng)場2699個、農(nóng)業(yè)社會化服務組織91家，識別管理種養(yǎng)大戶6436戶。 一、抓政策供給。一是完善支持政策體系。強調(diào)將培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收的主要抓手，制定出臺《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《貴陽貴安加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的二十條措施》《貴陽貴安培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《貴陽貴安促進農(nóng)民增收工作方案》《關于支持貴陽山地特色種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列文件，著力培育和壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，豐富和完善發(fā)展政策體系。二是創(chuàng)新主體培育機制。創(chuàng)新制定《種養(yǎng)大戶認定管理辦法》《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體星級評定管理辦法》，將種養(yǎng)殖大戶納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認定管理，分別對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶創(chuàng)新開展示范帶動表彰及五星、四星等星級評定工作，最高給予一次性10萬元的獎勵，重點予以項目傾斜支持，倡導和構建示范引領、合作帶動的經(jīng)營主體聯(lián)結發(fā)展新機制。三是紓困解難惠企穩(wěn)企。圍繞“穩(wěn)市場主體”工作方向，調(diào)研分析各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體當前發(fā)展困難，積極向上對接，編制《貴陽貴安新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困發(fā)展政策匯編》，梳理各級紓困政策21項。上半年，組織召開2次農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展座談會，千方百計為市場主體紓困解難，全面做好政策落地和項目申報對接工作。依托“貴商易”政企服務管理平臺，積極引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊登錄，實現(xiàn)全市147家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的全覆蓋，進一步擴大支持發(fā)展政策宣傳面。 二、抓資金整合。一是向上爭。積極申報省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一季度兩個項目獲投基金1.5億元，總投資7億元，帶動銀行貸款2億元，獲投基金占全省第一季度投放基金規(guī)模的15.6%；二季度儲備項目29個，投資總規(guī)模95億元， 6個項目進入基金公司立項、盡調(diào)程序，申請基金共計6.75億元，力爭全年總量達15億元以上。謀劃中央預算內(nèi)投資項目31個，總投16.25億元，審核進入基礎庫地方政府專項債券項目48個，總投資146.19億元。積極爭取省級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金4100萬元，較上年增加612萬元，占全省增量1300萬元的47%。二是市級統(tǒng)。市本級預算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金6500萬元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范帶動專項獎補資金400萬元，并統(tǒng)籌整合1000萬元專項資金用于支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施產(chǎn)品研發(fā)、設備改造、基礎設施配套等。三是加快引。引導金融機構加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸持，梳理印制《在筑部分商業(yè)銀行鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品匯編》，推出48個貸款額度從5萬元至3000萬元不等的鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品，涉農(nóng)貸款保持較快增長，涉農(nóng)貸款余額3941.6億元，同比增長11.2%，高于各項貸款余額增速2個百分點，貸款平均利率5.66%，較2021年下降0.18個百分點。制定“強省會”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大招商工作方案，擴大農(nóng)業(yè)投資總量，截至5月底，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商落地53個項目，簽約金額39.98億元，到位資金13.62億元，占省級任務數(shù)的48.5%，排位全省第一。 三、抓保險保障。一是抓創(chuàng)新。牢牢把握糧食安全國之大者，以保障糧油供給為根本目標，開發(fā)高標準農(nóng)田水稻完全成本補充保險，實現(xiàn)每畝水稻保險金額到達1700元，進一步擴大糧油作物保險覆蓋面和保障程度，充分調(diào)動種糧主體的積極性和主動性。開發(fā)大豆種植及大豆玉米帶狀復合種植保險，大豆種植保險保障實現(xiàn)零突破。二是抓實效。印發(fā)《關于進一步做好2022年政策性農(nóng)業(yè)保險相關工作的通知》(筑財金〔2022〕14號)，中央保費補貼險種承保油菜104835畝、能繁母豬21482頭、育肥豬227354頭，奶牛2658頭，兌現(xiàn)賠付758.6萬元；地方特色農(nóng)業(yè)保險承保肉雞(蛋雞)396萬羽、肉牛2151頭、蔬菜6530畝、食用菌57萬棒、果樹59862畝，兌現(xiàn)賠付1085.71萬元；承保生豬價格保險147768頭，肉雞價格保險640萬羽，兌現(xiàn)賠付1193.23萬元；承保茶葉氣象指數(shù)達1.49萬畝，兌現(xiàn)賠付509萬元，承保生豬“保險+期貨”15000頭，賠付257萬元，不斷完善自然風險、市場風險“雙托底”的保險機制。三是抓突破。積極探索“財政+保險+信貸”合作模式，深入挖掘農(nóng)業(yè)政策保險保單的增信融資功能，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織商業(yè)銀行、保險公司、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同研究，鼓勵金融機構創(chuàng)新推出“農(nóng)業(yè)保險保單”金融產(chǎn)品，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資慢、融資難問題。 四、抓技術服務。一是蹲點服務指導。制定《貴陽貴安農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動暨下沉服務工作方案》，創(chuàng)新建立農(nóng)技人員“揭榜掛帥”和定點服務工作機制，發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員技術優(yōu)勢，選派1290名農(nóng)技人員，圍繞蔬菜育苗，食用菌、藍莓、獼猴桃、中藥材、茶園提質(zhì)增效，樣板壩區(qū)、糧食高產(chǎn)示范點建設，奶源供應，生豬、家禽養(yǎng)殖發(fā)展等重點產(chǎn)業(yè)，按照全年不少于60天的服務時長和揭榜目標與績效掛鉤考核的工作要求，蹲點駐村，入企訪困，實現(xiàn)996個村服務全覆蓋，精準化、高效化提供發(fā)展技術支持。二是定點聯(lián)絡輔導。在動態(tài)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等運行監(jiān)測工作基礎上，印發(fā)《關于組建貴陽貴安新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍的通知》，組建市、縣兩級包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工商、市場監(jiān)管、稅務、水利、財政等部門在內(nèi)的輔導員隊伍，發(fā)布輔導員名單，建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)絡對接輔導體系及定期走訪工作機制，暢通溝通聯(lián)系渠道，全面抓好對項目申報、星級評定管理、日常監(jiān)測運行、融資貸款協(xié)調(diào)等工作的聯(lián)絡指導服務，幫助各類經(jīng)營主體有效化解生產(chǎn)經(jīng)營困難問題。三是強化外部支撐。為充分發(fā)揮貴陽市“火車頭”作用和貴州省農(nóng)業(yè)科學院在科研、人才、技術等方面的優(yōu)勢，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，貴陽市人民政府與貴州省農(nóng)業(yè)科學院簽訂了《高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，并制訂了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作實施方案》。貴州省農(nóng)業(yè)科學院貴陽分院正式掛牌，院地進一步深化技術合作，全面開展農(nóng)業(yè)科技攻關與成果轉化合作，實施種質(zhì)資源保護、新品種培育、良種和技術推廣應用，為貴陽貴安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術支撐。 五、抓流通渠道。一是強化市場帶動。以貴陽貴安重要農(nóng)產(chǎn)品保供工作為重點，在加強市內(nèi)外保供基地建設的基礎上，暢通主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場銷售渠道，推行農(nóng)產(chǎn)品“訂單生產(chǎn)”。據(jù)重點監(jiān)測市場數(shù)據(jù)顯示，貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園、地利農(nóng)產(chǎn)品物流園等一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場累計銷售本省農(nóng)產(chǎn)品32.8萬噸、41.2億元；公益性惠民生鮮超市和社會化連鎖超市銷售本省農(nóng)產(chǎn)品8.07萬噸、12.91億元，本地農(nóng)產(chǎn)品銷售輻射面、帶動力有效提高。二是整合平臺資源。投資32億元建成國有全資控股以公益性為主的貴陽農(nóng)產(chǎn)品物流園,建成154個惠民生鮮超市+135個農(nóng)貿(mào)市場+61個社會化大型生鮮超市+3000余個社區(qū)菜店組成的生鮮零售市場體系，基本實現(xiàn)“15分鐘生活圈”全覆蓋。深入推進“百場千店萬鋪”建設，促進消費升級，三年以來共計對72家企業(yè)72個項目支持資金3143.1萬元。三是深化對外影響。發(fā)揮東西部協(xié)作和大灣區(qū)融合發(fā)展優(yōu)勢，加強對市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集中對外推廣力度，幫助和拓展產(chǎn)品外銷渠道。大力推行“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，加強種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程、地方標準的制(修)訂，深化品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場綜合競爭力，成功舉辦“2022年度貴陽貴安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介會”，在開陽縣成功舉辦“開陽縣第二屆枇杷節(jié)暨印象硒州公共品牌推介會”，花溪“花小莓”成功獲選“2022年度受市場歡迎草莓區(qū)域公用品牌榜”，貴陽貴安農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌知名度、美譽度以及對外輻射影響得到了極大的提高。 下步工作中，貴陽貴安還將按照市委提出的 “一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一產(chǎn)一企、一戶一特、一人一技”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興總體發(fā)展方向，圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，在培育扶持和市場化、科技化、規(guī)范化、標準化發(fā)展五個方面持續(xù)發(fā)力，加大支持力度，突出強產(chǎn)業(yè)、壯主體、育人才、優(yōu)聯(lián)結，引導各類新型經(jīng)營主體協(xié)同融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。
