美國GHS實(shí)施部門及實(shí)施歷程

美國職業(yè)和健康管理局(OSHA)負(fù)責(zé)工作場所化學(xué)物質(zhì)的分類，標(biāo)簽和化學(xué)品數(shù)據(jù)表。1983年11月25號，OSHA發(fā)布了危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)（HCS），目的在于確保對所有生產(chǎn)或者進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行危害評估，并且將危害信息傳遞給生產(chǎn)部門的雇主和雇員。隨著聯(lián)合國GHS的頒布，美國為了減少與國際上化學(xué)品分類和標(biāo)簽的差異，開展了一系列工作：

2009 年9月30號，發(fā)布了法規(guī)修訂的提議(Notice of Proposed Rulemaking 以下簡稱“NPRM”)，目的是使OSHA現(xiàn)行的危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)(HCS)同GHS保持一致。NPRM的公眾評論截止期為2009年12月29號，并在在2010年3月和4月舉行非正式的公眾聽證會。

2011年10月25日將NPRM送往預(yù)算管理辦公室進(jìn)行行政審查。

終修訂的危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)（HCS-2012）于2012年3月26號正式公布在美國聯(lián)邦公報(bào)上，將于2個(gè)月后即2012.5.25正式生效。這意味著美國工作場所GHS的正式實(shí)施，標(biāo)志著美國對危險(xiǎn)公示標(biāo)簽以及數(shù)據(jù)表的規(guī)范要求與GHS正式接軌。

除了職業(yè)和健康管理局(OSHA)外，GHS實(shí)施還涉及到環(huán)保部 (EPA)，交通部 (DOT)，消費(fèi)品委員會(CPSC)三個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)殺蟲劑，運(yùn)輸環(huán)節(jié)化學(xué)品，消費(fèi)品領(lǐng)域GHS的實(shí)施。

與GHS實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)

1）OSHA頒布的危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)(HCS)

為了與聯(lián)合國GHS保持一致，OSHA修訂并頒布了新的危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)（HCS-2012），新標(biāo)準(zhǔn)包括GHS標(biāo)簽，危害類別和數(shù)據(jù)表(“SDS”，原HCS中稱“MSDS”)的要求，并在接下來的4年中分步實(shí)現(xiàn)。

對危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)的修訂包括（1）對化學(xué)品危害分類標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（2）對標(biāo)簽要求的修訂，包括使用警示詞，圖標(biāo)，危害術(shù)語和防范術(shù)語；（3）對數(shù)據(jù)表規(guī)定了特定的格式；（4）對相關(guān)術(shù)語定義的修訂以及對雇員進(jìn)行標(biāo)簽和數(shù)據(jù)表進(jìn)行培訓(xùn)的要求。

2）SDS國標(biāo)（ANSIZ400.1）和標(biāo)簽國標(biāo)（ANSI Z129.1）

ANSI Z400.1 –工業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品美國國家標(biāo)準(zhǔn)-物質(zhì)數(shù)據(jù)表的制作；

ANSI Z129.1 -工業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品美國國家標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)簽的制作；

2010年將上述兩個(gè)國標(biāo)合并為一個(gè)國標(biāo)：ANSI Z400.1/Z129.1-2010–工作場所危害化學(xué)品美國國家標(biāo)準(zhǔn)-危害評估，數(shù)據(jù)表和標(biāo)簽的制作。

ANSI Z400.1 和ANSI Z129.1是由美國化學(xué)委員會(ACC)起草的自愿性國標(biāo)，為危害傳遞標(biāo)準(zhǔn)(HCS)的合規(guī)提供技術(shù)指南。由于ANSI Z400.1及 ANSI Z129.1兩個(gè)國標(biāo)均涉及到危害傳遞，內(nèi)容上有很多相同點(diǎn)，美國化學(xué)委員會(ACC)已經(jīng)在2008年-2009年開展了國標(biāo)合并的相應(yīng)工作。2009年末，OSHA為了采用聯(lián)合國GHS公布了法規(guī)修訂的提議(NPRM)，這使得國標(biāo)修訂面臨著兩個(gè)問題：要么按照原計(jì)劃進(jìn)行修訂，不與GHS 一致；要么推遲國標(biāo)的公布，直到OSHA正式采用GHS。經(jīng)過慎重考慮，國標(biāo)制定委員會決定按照原計(jì)劃制定并公布國標(biāo)（ANSI Z400.1/Z129.1-2010），理由如下：

OSHA 的NPRM公布后至少要18個(gè)月后才正式公布終法律文本。OSHA采用GHS后，至少要有3年的過渡期，在這段過渡期內(nèi)，修訂版的合并的國標(biāo)仍可提供參考價(jià)值。不過國標(biāo)制定委員會認(rèn)識到OSHA將會在接下來幾年內(nèi)逐步實(shí)施GHS，因此將一些GHS的概念貫穿于整個(gè)國標(biāo)，并且已經(jīng)增加了一些信息包括GHS 附件。

美國GHS實(shí)施的過渡期間，企業(yè)可以使用舊版HCS標(biāo)準(zhǔn)，也可使用新版HCS標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)選擇新的HCS標(biāo)準(zhǔn)制作SDS和標(biāo)簽，則不能直接采用ANSI標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容上和格式上需要進(jìn)行調(diào)整。

所有的制造商和分銷商必須在2015年6月1日之前將所有的舊版MSDS更新為符合OSHA GHS的新版SDS，確保新法規(guī)的導(dǎo)入。

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