一個單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會計人員的條件,這應該由各單位根據(jù)自身會計業(yè)務的需要自主決定。一般而言,單位規(guī)模的大小、經濟業(yè)務和財務收支的繁簡程度、經營管理的要求等,是決定單位是否配備專職會計人員的主要因素。單位規(guī)模大、經濟業(yè)務多、財務收支量大、在經營管理上要求高的單位,一般應該單獨設置會計機構并配備專職的會計人員,以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算,實行有效的會計監(jiān)督,以保證會計工作的效率和會計信息的質量。
“稅收籌劃”又稱“合理避稅”。它來源于1935年英國的“稅務局長訴溫斯特大公”案。當時參與此案的英國上議院議員湯姆林爵士對稅收籌劃作了這樣的表述:“任何一個人都有權安排自己的事業(yè)。如果依據(jù)法律所做的某些安排可以少繳稅,那就不能強迫他多繳稅收?!边@一觀點得到了法律界的認同。經過半個多世紀的發(fā)展,稅收籌劃的規(guī)范化定義得以逐步形成,即“在法律規(guī)定許可的范圍內,通過對經營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能取得節(jié)稅(Tax Savings)的經濟利益。”
這個概念說明了稅收籌劃的前提條件是必須符合國家法律及稅收法規(guī);稅收籌劃的方向應當符合稅收政策法規(guī)的導向;稅收籌劃的發(fā)生必須是在生產經營和投資理財活動之前;稅收籌劃的目標是使納稅人的稅收利益化。所謂“稅收利益化”,包括稅負輕、稅后利潤化、企業(yè)價值化等內涵,而不僅僅是指的稅負輕。
對企業(yè)增值稅稅收籌劃概念的探討,首先是基于稅收籌劃概念的分析。稅收籌劃概念自二十世紀九十年代中葉由西方引入中國,譯自 tax-planning 一詞,也譯作稅務籌劃、納稅籌劃、稅務計劃等。稅收籌劃是一門涉及多門學科知識的新興的現(xiàn)代邊緣學科,許多問題尚不成熟,因而國際上對其概念的描述也不盡一致。
國內外學者對這一概念的表述大體如下:
1)荷蘭國際財政文獻局(IBFD)所編寫的《國際稅收辭典》一書認為: 稅收籌劃是指企業(yè)通過對經營活動和個人事務活動的安排,達到繳納的稅收。
2)印度稅務專家N.J.亞薩斯威所著的《個人投資與稅收籌劃》認為: 稅收籌劃是指納稅人通過財務活動的安排,以充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減免稅在內的一切優(yōu)惠,從而享有的稅收利益。
3)印度稅務專家史林瓦斯在他編著的《公司稅收籌劃手冊》中說道: 稅收籌劃是經營管理整體中的一個組合部分......稅務已成為重要的環(huán)境因素之一,對企業(yè)既是機遇,也是威脅。
4)美國南加州大學的梅格博士在其《會計學》一書中將稅收籌劃定義為: 在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)地對企業(yè)經營和投資行為做出事先安排,以達到盡量少繳稅,這個過程就是稅收籌劃。
5)稅收籌劃專家趙連志認為: 稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內,通過對投資、經營、理財活動進行籌劃和安排,盡可能地取得節(jié)約稅收成本的稅收收益。稅收籌劃的目的就是減輕企業(yè)的稅收負擔。稅收籌劃的外在表現(xiàn)就是“繳稅晚、繳稅少”。