從零開始辦一張辦學(xué)許可證有多難？相信校長(zhǎng)心里都有數(shù)。所以有些一心合規(guī)的校長(zhǎng)就到處打聽：聽說(shuō)辦學(xué)許可證可以轉(zhuǎn)讓，我是不是可以搞一張？

院校橋的顧問(wèn)布里奇介紹說(shuō)，轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證是違法的！但是法律允許變更辦學(xué)許可證的內(nèi)容，包括舉辦者。當(dāng)然這種方式也不便宜，即便有錢也不容易得到。供不應(yīng)求，信息不對(duì)等，轉(zhuǎn)讓也沒(méi)有那么容易。

一張薄薄的辦學(xué)許可證值多少？這個(gè)題目特別難寫，和魔都的房?jī)r(jià)有價(jià)無(wú)市的現(xiàn)狀正相反，這個(gè)培訓(xùn)資質(zhì)是“有市無(wú)價(jià)”。

對(duì)于有待合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，資質(zhì)確實(shí)是一個(gè)稀罕物。辦學(xué)許可證，一張A3紙難倒了一波又一波的辦學(xué)者。

一. 買賣“辦學(xué)許可證”？此路不通

首先普及一下，《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定“偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的”“由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》也規(guī)定：不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。

一句話，買賣“辦學(xué)許可證”是違法的。

二. “變更辦學(xué)許可證舉辦者”？可以試試

但是，自從《民促法》2016年12月7日經(jīng)過(guò)全國(guó)人大修訂后，我國(guó)的民辦教育已經(jīng)實(shí)施了“分類管理”，允許經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立。上海的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”也規(guī)定：本辦法所稱營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會(huì)保障部門許可，在工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門進(jìn)行法人登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非捐助資產(chǎn)，面向社會(huì)舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人。

如果承認(rèn)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是公司制的，那么毫無(wú)疑問(wèn)，公司的股權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，那么培訓(xùn)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證當(dāng)然也應(yīng)該是允許轉(zhuǎn)讓的，似乎兩項(xiàng)規(guī)定沖突了。

培訓(xùn)公司的股份當(dāng)然是可以轉(zhuǎn)讓的，辦學(xué)許可證當(dāng)然也是不允許轉(zhuǎn)讓的。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑掀攀遣荒茈S便換的，但是離婚辦了手續(xù)，重新找人結(jié)婚，這個(gè)老婆就算換了。

換句話說(shuō)，直接把許可證賣給校長(zhǎng)，就是“買賣辦學(xué)許可證”，但是辦個(gè)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在市場(chǎng)監(jiān)管局備案，那個(gè)就是合法的變更，不是“買賣公司”、“買賣資質(zhì)”的行為。

所以這個(gè)話題嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶懛☉?yīng)該是：

具有辦學(xué)許可證的經(jīng)營(yíng)性民辦學(xué)校（培訓(xùn)公司）的“殼”，市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)該是多少？

三. 有證的民辦學(xué)校“殼”，供不應(yīng)求

我們發(fā)現(xiàn)許可證價(jià)格受到以下幾個(gè)因素的影響：

1、 在交易市場(chǎng)上的供需關(guān)系；

2、 形成辦學(xué)許可證過(guò)程中的總成本

3、 許可證未來(lái)預(yù)期的收益

4、 學(xué)校的品牌聲譽(yù)

5、 許可證的具體經(jīng)營(yíng)范圍等

首先，許可證的供求關(guān)系非常緊張，某區(qū)今年已審批的許可證有10余張，但是正在排隊(duì)進(jìn)行消防申報(bào)的有200多家，供需矛盾突出。

其次，形成一張?jiān)S可證的過(guò)程中，要投入場(chǎng)地，需要支付租金和押金，需要投入設(shè)計(jì)和裝修施工，需要投入消防設(shè)施，需要投入教師、校長(zhǎng)等人力資源，還需要進(jìn)行注冊(cè)資本驗(yàn)資，即使按照的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，少的職工人數(shù)，還有培訓(xùn)學(xué)校的舉辦者為舉辦這個(gè)學(xué)校所花費(fèi)的大量時(shí)間和精力這些“沉沒(méi)成本”，前后所需要消耗的資金量不會(huì)少于130-300萬(wàn)之間，實(shí)際產(chǎn)生的成本應(yīng)該也會(huì)在80-250萬(wàn)之間。

請(qǐng)問(wèn)一個(gè)校長(zhǎng)花了80萬(wàn)辦出一個(gè)民辦學(xué)校，哪怕他都沒(méi)有運(yùn)作，你覺(jué)得他會(huì)愿意低于80萬(wàn)轉(zhuǎn)讓嗎？如果加上未來(lái)審批越來(lái)越難，預(yù)期的價(jià)格還會(huì)上漲，以及供需不對(duì)等的現(xiàn)狀，實(shí)際成交的經(jīng)營(yíng)性民辦學(xué)?！皻ぁ鳖A(yù)計(jì)在150-200萬(wàn)之間。

四. “辦學(xué)許可證”，有錢也難弄

你知道那些幫助你辦許可證收一點(diǎn)顧問(wèn)費(fèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)是多么良心了。一個(gè)靠譜的專業(yè)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以減少時(shí)間，減少?gòu)澛?，而這個(gè)時(shí)代寶貴的就是時(shí)間，因?yàn)樽约恨k雖然節(jié)約了顧問(wèn)費(fèi)用，但是浪費(fèi)的時(shí)間、浪費(fèi)的房租、走的彎路、和喪失的市場(chǎng)機(jī)會(huì)（機(jī)會(huì)成本）這可是舉辦者自己得掏腰包的。

未來(lái)隨著審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加，取得許可證的難度會(huì)越來(lái)越大，門檻會(huì)越來(lái)越高，就像20年前如果你要辦一所民辦大學(xué)，可能只要去借100萬(wàn)驗(yàn)資的錢，學(xué)校就被幾個(gè)教授辦起來(lái)了，今天，你要在此地辦一所民辦大學(xué)，沒(méi)有幾十個(gè)億投入，你想也別想。

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