稅務(wù)局發(fā)文明確了，9月20后取消自行開具17%、16%、11%、10%原稅率權(quán)限！

國家稅務(wù)總局公告2019年第31號對于納稅人開具原稅率（17%、16%、11%、10%）規(guī)定了新的辦法措施。

新措施下，納稅人開具原稅率，必須先提交承諾書，辦理24小時的開票權(quán)限。

這項規(guī)則將在2019年9月20日起執(zhí)行。

為什么要取消原稅率？

自16年營改增以來，增值稅稅率發(fā)生了幾次重大變化，17%逐步降為13%，11%逐步降為9%等。

稅率下調(diào)后，舊稅率的在特定情況下還是能繼續(xù)開具的。特定情況如下：

發(fā)生了開具錯誤、銷售折讓、銷售退回等情況；之前已經(jīng)進行了未開票收入申報，后期的補票行為。

除了這兩種情況，其他開具舊稅率的都存在問題。

比如：

按舊稅率簽訂的合同，納稅義務(wù)發(fā)生是在稅率下調(diào)后，客戶必須讓開具舊稅率的情況。此時開出的是不合規(guī)的。納稅義務(wù)發(fā)生在稅率調(diào)整之前，但是納稅人稅率下調(diào)之前沒開票，也沒進行未開票收入申報，稅率下調(diào)之后需要按舊稅率開票。這種情況的開票，涉及到調(diào)整申報表的后續(xù)事宜。

稅率雖然下調(diào)，但納稅人有開具舊稅率需求的地方還是很多，比如文章開頭提到的情況。

在31號文發(fā)布之前，開票稅率欄都沒有強行取消舊稅率，而是做了保留，納稅人都可以手動選擇開具，所以有部分納稅人仍然在開17%的。但是舊稅率有可能是錯誤的，還要補交罰款，沒有被稅務(wù)稽查的納稅人，可能就蒙混過關(guān)了。所以此次取消開具原稅率也是從源頭上解決這個問題。

9月20日已經(jīng)取消，為什么我還可以自行開具原稅率？

31號文規(guī)定：納稅人開具原稅率，必須先提交承諾書，辦理24小時的開票權(quán)限。

9月20日關(guān)閉原稅率的開票系統(tǒng)，但是很多納稅人可能發(fā)現(xiàn)自己開票系統(tǒng)現(xiàn)在還是能選擇到舊稅率。

是因為你還沒升級開票系統(tǒng)。

你升級到版本后，就會發(fā)現(xiàn)新版本已經(jīng)關(guān)閉了。

所有納稅人請注意！

1、如果你暫時沒升級系統(tǒng)，但是自2019年9月20日起，需要開具舊稅率也不能自行直接開具，也一定先提交承諾書！

2、如果你只是需要紅沖舊稅率，申請信息表后直接開具即可。

3、納稅義務(wù)發(fā)生在稅率下調(diào)之后，哪怕是合同按照舊稅率簽訂的價，那么也不能開舊稅率了，可以通過降低增值稅方式，購銷雙方協(xié)商處理。

4、納稅義務(wù)發(fā)生在稅率下調(diào)之前，沒有申報也沒有開票，現(xiàn)在補舊稅率特別麻煩了，正確的操作方式是先去稅務(wù)局修改所屬期申報表，按納稅義務(wù)時間把稅報了，然后再填寫承諾書，選擇補開。

新政實務(wù)解讀： 必須在24小時內(nèi)開完票

1、自2019年9月20日起，關(guān)閉增值稅管理系統(tǒng)納稅人端自行開具17%、16%、11%、10%原適用稅率權(quán)限。

2、自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍字的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交《開具原適用稅率承諾書》，辦理臨時開票權(quán)限。

臨時開票權(quán)限有效期限為24小時，納稅人應(yīng)在獲取臨時開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率。

3、留存?zhèn)洳橘Y料：納稅人辦理臨時開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字、收訖款項證明等相關(guān)材料，以備查驗。

【例】增值稅一般納稅人在增值稅稅率調(diào)整前已按原16%、10%適用稅率開具的增值稅，發(fā)現(xiàn)開票有誤的，應(yīng)如何處理？

增值稅一般納稅人在增值稅稅率調(diào)整前已按原16%、10%適用稅率開具的增值稅，發(fā)現(xiàn)開票有誤需要重新開具的，先按照原適用稅率開具紅字后，再重新開具正確的藍字。

4、納稅人未按規(guī)定開具原適用稅率的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行處理。

（1）若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日前，未進行申報而開具的，納稅人應(yīng)進行補充申報或者更正申報，涉及繳納滯納金的，按規(guī)定繳納；

（2）若納稅義務(wù)發(fā)生時間在2019年4月1日后，不得開具原適用稅率，已經(jīng)開具的，按規(guī)定作廢，不符合作廢條件的，按規(guī)定開具紅字后，按照新適用稅率開具正確的藍字。

5、一般納稅人2019年4月1日后取得原16%、10%稅率的增值稅專用是否可以抵扣？

答：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第14號）條、第二條規(guī)定，增值稅一般納稅人在增值稅稅率調(diào)整前已按原16%、10%適用稅率開具的增值稅，發(fā)生銷售折讓、中止或者退回等情形需要開具紅字的，按照原適用稅率開具紅字；開票有誤需要重新開具的，先按照原適用稅率開具紅字后，再重新開具正確的藍字。納稅人在增值稅稅率調(diào)整前未開具增值稅的增值稅應(yīng)稅銷售行為，需要補開增值稅的，應(yīng)當按照原適用稅率補開。

購入方納稅人4月1日后取得原16%、10%稅率的增值稅專用可以按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進項稅額。