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1Z303000 建設工程發(fā)承包法律制度

建設工程承包是指具有從事建設活動的法定從業(yè)資格的單位，通過投標或其他方式承攬建設工程任務，并簽訂合同，確定雙方的權利與義務，按約定取得報酬的行為。

1Z303010 建設工程招標投標制度

1Z303011 建設工程必須招標的范圍、規(guī)模和招標方式

一、建設工程必須招標的范圍

《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標；

(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

經(jīng)批準的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》進一步規(guī)定，關系社會公共利益、公眾的基礎設施項目的范圍包括：(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；(2)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；(3)郵政，電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目；(4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；(6)生態(tài)環(huán)境保護項目；(7)其他基礎設施項目。

關系社會公共利益、公眾的公用事業(yè)項目的范圍包括：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；(2)科技、教育、文化等項目；(3)體育、旅游等項目；(4)衛(wèi)生、 社會福利等項目；(5)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；(6)其他公用事業(yè)項目。

建設工程代理行為的終止

《民法通則》規(guī)定，有下列情形之一的，委托代理終止：(1)代理期間屆滿或者代理事務完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人死亡；(4)代理人喪失民事行為能力；(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。

建設工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況：

IZ301033 代理人和被代理人的權利、義務及法律責任

—、代理人在代理權限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為

《民法通則》規(guī)定，代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。

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二、轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意

《民法通則》規(guī)定，委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外。

代理人為處理代理事務，為被代理人選任其他人進行代理被稱為復代理。復代理所基于的代理稱為本代理，由本代理中的代理人轉托的代理人稱為復代理人。

三、無權代理與表見代理

《民法通則》規(guī)定，沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為是無權代理，只有經(jīng)過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。

表見代理是指行為人雖無權代理，但由于行為人的某些行為，造成了足以使善意第三人相信其有代理權的表象，而與善意第三人進行的、由本人承擔法律后果的代理行為。《合同法》規(guī)定，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。

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