深圳是一座看得見的城,而它的崛起和延伸,在某種意義上說,是由“看不見的手”構(gòu)筑的。
中國改革和開放是一對(duì)孿生兄弟,它起始于30多年前的深圳,開放的理念和市場的導(dǎo)向,形成一種倒逼機(jī)制,催使深圳率先與國際接軌,形成競爭優(yōu)勢。這是開放帶來的“市場紅利”。
新的發(fā)展周期,“市場紅利”在前海身上體現(xiàn)。
10月底,前海企業(yè)公館舉行首場推介會(huì),吸引來匯豐銀行等30多家海內(nèi)外知名企業(yè)。作為代表深圳未來之地的批商務(wù)建筑,它的規(guī)劃建設(shè),卻是由世界的房地產(chǎn)公司之一萬科集團(tuán)承建。它中標(biāo)的理由是,采取國際化通行的公館建設(shè)和服務(wù)理念。
國際金融危機(jī)以來的近5年,以外向型經(jīng)濟(jì)為主的深圳率先面臨“調(diào)整的陣痛”和“成長的煩惱”,市委市政府的之術(shù),是堅(jiān)持市場化改革方向,運(yùn)用、遵從市場規(guī)律,提升市場價(jià)值。
深圳比較市場化的環(huán)境,成為資本光顧的領(lǐng)地。資金流向之處,是機(jī)會(huì)之地;人流愿意去的地方,是機(jī)緣的平臺(tái)。深圳同時(shí)具備了這兩點(diǎn)。
以金融創(chuàng)新為例,前海正成為可與上海自貿(mào)區(qū)并肩的“試驗(yàn)田”,3年來,國家部委出臺(tái)支持前海開發(fā)開放的22條政策落地16條,絕大多數(shù)關(guān)涉金融創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)顯示,前海平均每天吸引10家以上的企業(yè)入駐,截至9月底注冊入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)1800多家,其中金融業(yè)占據(jù)支配地位。隨著前海股權(quán)交易中心、石化交易所、文化產(chǎn)權(quán)交易所、金融資產(chǎn)交易所等重大要素平臺(tái)等運(yùn)作,創(chuàng)新支撐的金融生態(tài)圈現(xiàn)雛形。
“市場紅利”讓資本趨之若鶩。深圳是國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資發(fā)達(dá)、活躍的地區(qū)。目前PE機(jī)構(gòu)超過3500家,注冊資本近3000億元,基金數(shù)量和管理資本總額均占全國的三分之一,培育出的中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量居于全國前列?!白杂筛偁幍氖袌龌h(huán)境,深圳有條件促成風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的集群效應(yīng)?!?科技部原副部長劉燕評(píng)價(jià)道。
市場環(huán)境成重要的比較優(yōu)勢
深圳地理空間有限,但無形的市場環(huán)境優(yōu)勢,決定了它無限的發(fā)展空間。
市場化改革的核心,是處理好政府和市場的關(guān)系,用市場原則校正不合理的體制機(jī)制,釋放有效的市場活力。深圳的答案是,市場環(huán)境已成為重要的比較優(yōu)勢之一,產(chǎn)生著巨大的“洼地效應(yīng)”。
2009年,深圳大刀闊斧推行了政府機(jī)構(gòu)大部制改革,市級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡幅度高達(dá)三分之一;去年,各區(qū)展開大部制改革,大大減少了部門職能交叉、政出多門等現(xiàn)象;目前全市13家試點(diǎn)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)。
政府調(diào)控這只“有形之手”和市場這只“看不見的手”精彩互動(dòng),正共同演繹著深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升的精彩篇章