太陽能光伏電站“新政”能否扭轉乾坤 我國80%以上太陽能電池產品用于出口，國外市場依存度過高，國內光伏市場尚未大規(guī)模啟動。2012年，我國太陽能光伏產品出口額233億美元，同比下降35%，出口數量同比下降8.1%，出口價格同比下降29.2%.中國目前多晶硅產能過剩率已高達90%以上，85%以上的企業(yè)都處在停產或半停產狀態(tài)。

因此除電價補貼政策外，即將出臺的光伏新政還涉及包括免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財稅優(yōu)惠政策。

“免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財稅優(yōu)惠政策的出臺符合業(yè)內人士的預期，將對光伏產業(yè)尤其是多晶硅企業(yè)產生一定的積極影響。

原有的“金太陽”示范工程并未取消，財政部正在制定新的“金太陽”示范政策，未來將不再進行初期投資補貼，而是對新的光伏應用模式進行補貼。

前期過度投資、盲目擴張是造成光伏行業(yè)當前產能過剩、結構失衡的重要因素，部分光伏巨頭“跑馬圈地”的行為屢見不鮮，初期投資補貼多數被不符合資質的企業(yè)“騙走”，給整個光伏行業(yè)健康發(fā)展埋下了重大隱患。若將補貼重心轉移到光伏應用模式方面，前期所出現的騙補現象就能得到有效遏制。

“我國光伏產業(yè)不振主要的原因是有兩個：一是國內外的政策、經濟等多因素導致的需求不振，二是行業(yè)發(fā)展無序，產能過剩，競爭過度?！?/p>

那么，如何才能從根本上扭轉頹勢?政府和企業(yè)各自應做好哪些工作?國內光伏行業(yè)的低迷與國內國際環(huán)境有密切關聯，然而地方政府、光伏巨頭的激進戰(zhàn)略是導致整個行業(yè)陷入困境無法自拔的核心要素。而短期內這種局面很難得到根本上緩解，地方政府唯有加速行業(yè)兼并重組步伐、制定更加嚴苛的準入條件方能為行業(yè)企穩(wěn)回暖奠定良好基礎，而光伏企業(yè)除了限量減產、向下游擴張外別無其他實質性對策。

因此，“新政”還涉及利用市場機制促進產業(yè)整合;推動光伏建設規(guī)劃與電網同步，保證全額收購;可再生能源電力附加和專項基金統(tǒng)一管理，保證補貼到位;電網對光伏開放，解決并網難等問題。