（三十二）境內(nèi)企業(yè)收購(gòu)一筆境外企業(yè)持有的資產(chǎn)，但該資產(chǎn)實(shí)際是位于我國(guó)境內(nèi)的一塊土地，此種情況是否屬于境內(nèi)企業(yè)開展的境外投資活動(dòng)？

答：如果交易過(guò)程中，境內(nèi)企業(yè)發(fā)生了《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）第二條規(guī)定的投資活動(dòng)（如收購(gòu)持有該土地的境外企業(yè)等），則屬于境內(nèi)企業(yè)開展的境外投資活動(dòng)。若交易過(guò)程完全在我境內(nèi)進(jìn)行，且未發(fā)生《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）第二條規(guī)定的投資活動(dòng)，則不屬于。

（三十三）境內(nèi)企業(yè)所控制的境外企業(yè)進(jìn)行境外發(fā)債，境內(nèi)企業(yè)對(duì)其發(fā)債行為提供擔(dān)保，不涉及敏感國(guó)家、地區(qū)和敏感行業(yè)，是否需要在發(fā)展改革部門備案？

答：如果境外發(fā)債募集資金用于《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）第二條規(guī)定的境外投資活動(dòng)，則境外發(fā)債為境外投資的資金來(lái)源。根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第十三條和第十四條，境內(nèi)企業(yè)需在發(fā)展改革部門就境外投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。如果境外發(fā)債募集資金并未用于境外投資活動(dòng)，則不適用于《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)）。

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