根據(jù)市住建局《關于酒店、賓館、網(wǎng)吧、游藝娛樂場所、歌舞娛樂場所辦理建筑質量檢測文件備案相關事宜的通知》的要求和我區(qū)有關“清無”疏導的政策規(guī)定，未取得《房地產證》或《房屋所有權證》的房屋用于開辦酒店、賓館、網(wǎng)吧、游藝、歌舞娛樂等的場所在行政許可前，應委托有資質檢測鑒定單位出具單體建筑物結構性檢測鑒定報告，并對建筑質量檢測鑒定文件進行備案。經(jīng)研究，現(xiàn)就鑒定與備案相關事宜通知如下：

一、鑒定文件備案的管理部門

街道城建科對房屋結構檢測鑒定工作進行監(jiān)督，并對建筑質量檢測鑒定文件進行備案，出具備案證明文件。

二、鑒定的要求

(一)鑒定的范圍。

1、酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝廳等娛樂場所屬于人口密集場所，因此，鑒定的范圍必須是能夠反映建筑物狀況的鑒定單元或整棟建筑物。

2、凡業(yè)主已取得《寶安區(qū)歷史遺留生產經(jīng)營性違法建筑檢測鑒定備案證明書》的，依據(jù)相關規(guī)范要求，經(jīng)重新復核驗算合格的，可直接出具備案證明文件。

(二)委托鑒定的主體。根據(jù)有關規(guī)定，委托鑒定的主體應是房屋所有人;若由房屋使用人委托鑒定的，須持有房屋所有人開具的書面委托材料。

(三)鑒定機構名錄。目前，經(jīng)市住建局認可的批房屋鑒定機構共有6家(詳見附件)。根據(jù)全市鑒定業(yè)務的需求，市住建局將公布第二批房屋鑒定機構，自公布起，全市房屋鑒定機構實行統(tǒng)一管理，承接房屋鑒定業(yè)務的機構必須經(jīng)市建設主管部門認可;此前，經(jīng)我局認可的鑒定機構出具的鑒定報告仍然有效。

(四)鑒定報告及結論的要求。一是鑒定結論必須明確：“整體結構滿足使用的要求，租用部分結構滿足開設網(wǎng)吧(或歌舞廳、游藝廳)的承載能力要求”;二是鑒定報告的審核人必須是注冊結構工程師，批準人必須是企業(yè)負責人;三是鑒定報告必須同時加蓋結構工程師的注冊章和企業(yè)公章。

三、備案的要求

(一)備案的定性。酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場所的建筑質量檢測文件備案屬于程序性備案。建設主管部門僅對檢測鑒定文件進行備案，檢測鑒定和出具檢測鑒定文件的技術責任由鑒定機構承擔。

(二)備案的基本資料。申辦檢測鑒定文件備案業(yè)務應提交的基本資料應包括：一是備案申請;二是申辦人身份證明材料;三是建筑質量檢測鑒定文件;四是房屋權屬證明文件，或查違、兩規(guī)部門出具的相關證明文件，或轄區(qū)街道部門出具的臨時使用證明文件;五是其他所需材料。

(三)備案的核查。在辦理備案時，應進行程序性的核查：一是核查鑒定機構是否經(jīng)建設主管部門認可;二是核查從業(yè)人員是否具備相應的資格;三是核查報告結論是否明確。不滿足以上三個條件中任一條的，不得予以備案。

(四)備案證明的要求。備案證明文件上必須明確：此備案證明僅作為向文化主管部門申請酒店、賓館、網(wǎng)吧、歌舞廳、游藝娛樂場所行政審批之用，不可用于房屋登記等其他業(yè)務。

六、樁基基礎檢測鑒定：

A.根據(jù)委托方要求，對地基基礎結構的工程質量評定可分為對設計質量的鑒定和對既有結構的工程質量鑒定。對設計質量鑒定時應根據(jù)有關規(guī)范對原設計的構件承載力、構造措施等進行鑒定；對既有結構鑒定時應根據(jù)設計圖紙和對工程現(xiàn)狀的檢測結果等進行鑒定；當無設計圖紙或圖紙不全時，應通過現(xiàn)場檢測、試驗等取得必要的結構參數(shù)。

B.地基基礎結構工程的工程質量評定可分為結構性評定、正常使用評定。

C.地基基礎結構工程的抗災害能力，如抗震等，應根據(jù)相應情況，按結構性、耐久性和適用性評定。

D．混凝土結構可靠性評定的依據(jù)應為下述文件或標準：

(1)國家和政府主管部門的關于工程建設的法律、法規(guī)和條例；

(2)工程建設標準強制性條文；

(3)國家、行業(yè)或地方的規(guī)范和標準；

(4)國家、行業(yè)或地方的標準圖集；

(5)工程建設標準化協(xié)會的相關標準；

(6)工程建設的合法文件、設計圖、竣工圖；

(7)本公司相應的檢查作業(yè)指導書；

(8)相關的企業(yè)標準。

E．結構可靠性評定時應注意建筑法規(guī)和技術標準等的有效性。

F．地基基礎結構可靠性評定所使用的計算機軟件，應通過專門的技術鑒定。

（一）地基基礎結構的性評定

1．一般規(guī)定

1．1地基基礎結構的性鑒定應包括地基、樁基和斜坡三個檢查項目，以及基礎和樁兩種主要構件。

1．2無法根據(jù)設計圖紙及工程勘察等資料確定材料的強度、變形性能及其他數(shù)據(jù)時，按相關試驗確定。

1．3上部結構抗災害能力的構造措施、結構的抗意外事故倒塌能力可作為地基基礎結構結構性的評定項目。

1．4地基基礎結構在評定時應作為重點考慮的項目主要有：

(1)基礎與承重磚墻連接處的斜向階梯開裂縫、水平裂縫、豎向裂縫；

(2)基礎與框架樁根部連接處的水平裂縫狀況；

(3)房屋的傾斜位移狀況；

(4)地基滑坡、穩(wěn)定、特殊土質變形和開裂等。

2．當有必要單獨鑒定基礎（或樁）的性時，應遵守下列規(guī)定：

2．1對淺埋基礎（或短樁），可通過開挖進行檢測、評定。

2．2對深基礎（或樁），可根據(jù)原設計、施工、檢測和工程驗收的有效文件進行分析。也可向原設計、施工、檢測人員進行核實；或通過小范圍的局部開挖，取得其材料性能、幾何尺寸和處觀質量的檢測數(shù)據(jù)。若檢測中發(fā)現(xiàn)有裂縫、局部損壞或腐蝕現(xiàn)象，應查明原因和程度。根據(jù)以上核查結果，對基礎或樁身的承載能力進行計算分析和驗算，并結合工程經(jīng)驗作出綜合評定。

3．當?shù)鼗ɑ驑痘┑男园吹鼗冃危ńㄖ锍两担┯^測資料或其上部結構反應的檢測結果評定時，應按下列規(guī)定評定：

3．1不均勻沉降按《建筑地基基礎設計規(guī)范》允許沉降差控制；

①若小于允差，且無沉降裂縫、變形或位移，評定為Au級；

②若不小于允差，且連續(xù)兩個月地基沉降速度小于2mm/月，或建筑物上部結構砌體部分雖有輕微裂縫，但無發(fā)展跡象，評定為Bu級；

③若大于允差，或連續(xù)兩個月地基沉降速度大于2mm/月，或建筑物上部結構砌體部分出現(xiàn)寬度大于5mm的沉降裂縫，預制構件之間的連接部位出現(xiàn)寬度大于1mm的沉降裂縫，且沉降裂縫短期內無終止趨勢，評定為Cu級；

④若大于允差，連續(xù)兩個月地基沉降速度大于2mm/月，且尚有變快趨勢；或建筑物上部結構沉降裂縫發(fā)展明顯，砌體的裂縫寬度大于10mm；預制構件之間的連接部位的裂縫大于3mm；現(xiàn)澆結構個別部位也已開始出現(xiàn)沉降裂縫，評定為Du級。

3．2對于上述④條考慮建筑物建成年限：僅適用于建成已2年以上，且建于一般地基土上的建筑物；對建在高壓縮性粘性土或其他特殊性土地基上的建筑物，年限宜根據(jù)當?shù)亟?jīng)驗適當加長。

4．承載能力的評定

4．1按《建筑地基基礎設計規(guī)范》或《建筑基樁技術規(guī)范》進行評定；

4．2對結構或構件的設計承載能力評定時，作用效應的確定應遵守下述原則：

(1)結構上的作用應經(jīng)調查或檢測核實，當實際作用與原設計相比有差異，選用時應注意作用效應值與實際作用值盡可能接近。

(2)結構構件上作用效應的確定，應符合下列要求：

①恒載，可按現(xiàn)場測定的情況確定；

②可變荷載，不應低于設計圖紙標注值，且不低于國家標準規(guī)定的下限值；

③作用的組合、作用的分項系數(shù)及組合值系數(shù)，應根據(jù)情況按相應標準執(zhí)行；

④當結構受到溫度、變形等作用，且對其承載力有顯著影響時，應計入由此產生的附加內力。

4．3材料強度的取值可按以下原則確定：

(1)當被檢測鋼筋和混凝土的材質性能都符合原改計要求時，可取原設計的材料強度值或現(xiàn)場實測強度值，否則應取現(xiàn)場實測強度值。

(2)鋼筋混凝土結構中混凝土強度等級不宜小于C15，當實測結構混凝土強度等數(shù)小于C15時應考慮混凝土過低對結構構件承載力和耐久性的不利影響。

(3)當實測結構混凝土等級不大于C10時應考慮鋼筋強度不能充分發(fā)揮的影響，對構件內鋼筋的設計強度作用應折減。

4．4結構驗算的計算模型應符合結構的實際受力狀態(tài)與構造狀況。確定計算模型必須進行充分的理論分析并與工程經(jīng)驗判斷相結合。

4．5當基礎寬度大于3m或埋深大于0.5時，從載荷試驗或其他原位測試、經(jīng)驗值等方法確定的地基承載力特征值，應按下式修正：

fa：修正后的地基承載力特征值：

fak：地基承載力特征值

ηb、ηd：基礎寬度和埋深的地基承載力修正系數(shù)

γ：基礎底面以下土的重度

b:基礎底面寬度

γm：基礎底面以上土的加權平均重度

d:基礎埋深

4．6計算模型中構件的尺寸(含鋼筋截面面積)與軸線偏差，可取實測值。以下變化因素應在計算分析中予以考慮：

①部分構件已經(jīng)失效或被取消；

②銹蝕、腐蝕、風化、局部缺陷或缺損的影響。

4．7基礎不均勻沉降尚在發(fā)展的結構，應提出繼續(xù)觀測的要求，或在采取相應的措施后進行評定。