投標(biāo)保函適用范圍：1、適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時(shí)，業(yè)主要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的情況。2、招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中改標(biāo)、撤標(biāo)，或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，以制約對(duì)方行為。3、投標(biāo)保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

工程項(xiàng)目由于承包商的人員、大型設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，如果承包商不履行合同，業(yè)主更換新的承包商將遭受較大的工期損失和經(jīng)濟(jì)損失，可以收取履約保證金。定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、協(xié)議供貨項(xiàng)目等供應(yīng)商履約周期長(zhǎng)、服務(wù)對(duì)象廣，服務(wù)質(zhì)量不易控制，也可以收取履約保證金。此外其他供應(yīng)商延遲履行或不履行合同將導(dǎo)致采購(gòu)人蒙受較大損失的項(xiàng)目（如應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目等），也可以酌情收取一定的履約保證金。隨著政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信體系的建立與不斷完善，對(duì)長(zhǎng)期參與政府采購(gòu)、誠(chéng)信可靠的供應(yīng)商，即使是工程、定點(diǎn)服務(wù)、協(xié)議供貨等項(xiàng)目，也可以少收或不收履約保證金。

法律法規(guī)沒有明確規(guī)定履約保證金的具體比例或數(shù)額，只是規(guī)定其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人在中標(biāo)人違約時(shí)得到足夠的補(bǔ)償為限。但一些規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)此有所規(guī)定，如《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金?！痹诖酥俺雠_(tái)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金”，而沒有規(guī)定具體金額比例。

在招投標(biāo)過程中，很多招標(biāo)文件會(huì)有如下規(guī)定：投標(biāo)保證金的形式：銀行保函。那這個(gè)銀行保函是什么意思呢？這里的銀行保函是指由銀行開具的銀行投標(biāo)保函，由開具的銀行以自身信用為擔(dān)保，向受益人承諾，如果被擔(dān)保人在投標(biāo)過程中違反了保函的相關(guān)約定，需要繳納違約金的，則由銀行代為繳納。一般銀行保函可以在企業(yè)有授信的銀行進(jìn)行辦理，如果企業(yè)沒有銀行授信，則可以通過擔(dān)保公司代辦。