工程招投標(biāo)履約擔(dān)保

保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）在投標(biāo)人投標(biāo)之前，向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函，保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約，則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)?？捎糜谠O(shè)計招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動。

投標(biāo)擔(dān)保金額一般不得超過項目估算價的 2% ，具體標(biāo)準(zhǔn)可遵照各行業(yè)規(guī)定。

無條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時，發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約，就可對銀行保函進行收兌。

履約擔(dān)保書

履約擔(dān)保書的擔(dān)保方式是：當(dāng)承包人在履行合同中違約時，開出擔(dān)保書的擔(dān)保公司或者保險公司用該項擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付該項保證金。工程采購項目保證金提供擔(dān)保形式的，其金額一般為合同價的30%一50%。

承包人違約時，由工程擔(dān)保人代為完成工程建設(shè)的擔(dān)保方式，有利于工程建設(shè)的順利進行，因此是我國工程擔(dān)保制度探索和實踐的重點內(nèi)容。

履約擔(dān)保金

履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；

商業(yè)保函的制度保障和政策支持：

（1）2016年12月27日，為貫徹落實《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2016〕295 號），為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障；

（2）2017年2月12日，《辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

（3）2017年6月20日，為貫徹落實關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號）進行了修訂，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號；

（4）2017年8月2日，《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。

（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項的通知》（國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號）

（6）2017年9月26日，財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運行〔2017〕236號）

（7）2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點第（九）條明確指出：加強承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

銀行在開立保函的時候主要審核哪些方面？

1、銀行保函是建立在真實的項目基礎(chǔ)上，只有項目真實，銀行才能開具保函。因此，銀行更喜歡公招項目。

2、銀行保函是用銀行的信用作為擔(dān)保，為此，銀行會查詢保函申請人的征信情況，企業(yè)征信是銀行必查項目。

3、銀行會審核企業(yè)的稅票，銀行流水，審計報告，過往財報等，企業(yè)自身實力越強（過往業(yè)績多，負(fù)債率低，資質(zhì)等級高）銀行承擔(dān)的風(fēng)險越低，銀行更容易出保函。

4、銀行保函有一套完整的合同，銀行在審核資料時，簽章部分會仔細核對，印章的真?zhèn)?，簽字樣式等?

5、銀行保函關(guān)心項目的資金來源，市政項目，橋梁，學(xué)校等項目基本上是國家財產(chǎn)撥款，因此風(fēng)險低。采購供貨，民工工資擔(dān)保等，賠付風(fēng)險高，風(fēng)險越高的項目，銀行審核得越嚴(yán)格。