工程招投標履約擔保

保證擔保人（擔保公司）在投標人投標之前，向招標人出具投標保函，保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約，則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔?？捎糜谠O計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。

投標擔保金額一般不得超過項目估算價的 2% ，具體標準可遵照各行業(yè)規(guī)定。

銀行保函： 1. 銀行保函又稱保證書，是指銀行、保險公司、擔保公司或擔保人應申請人的請求，向受益人開立的一種書面信用擔保憑證，保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行其責任或義務時，由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內(nèi)的某種支付或經(jīng)濟賠償責任； 2. 現(xiàn)階段常用的銀行保函為：投標保函、履約保函、支付保函、預付款保函。 履約保函： 1. 履約保函 Performance Guarantee，指應勞務方和承包方（申請人）的請求，銀行金融機構向工程的業(yè)主方（受益人）做出的一種履約保證承諾； 2. 如果勞務方和承包方日后未能按時、按質、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項； 3. 履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。 商業(yè)保函： 商業(yè)保函是指除銀行以外有信譽的，實力雄厚的商業(yè)機構出具的保函。

銀行保函又稱銀行保證書，也屬銀行信用，是指銀行應申請人或委托人的要求向受益方開出的，擔保申請人一定履行某種義務，并在申請人未能按規(guī)定履行其責任和義務時，由擔保行代其支付一定金額、或作出一定經(jīng)濟賠償?shù)臅嫖募?國際貿(mào)易中，跟單信用證為買方向賣方提供了銀行信用作為付款保證，但不適用于需要為賣方向買方作擔保的場合，也不適用于國際經(jīng)濟合作中貨物買賣以外的其他各種交易方式。然而在國際經(jīng)濟交易中，合同當事人為了維護自己的經(jīng)濟利益，往往需要對可能發(fā)生的風險采取相應的保障措施，銀行保函和備用信用證，就是以銀行信用的形式所提供的保障措施。 銀行保函是由銀行開立的承擔付款責任的一種擔保憑證，銀行根據(jù)保函的規(guī)定承擔付款責任。銀行保函大多屬于“見索即付”（無條件保函），是不可撤銷的文件。銀行保函的當事人有委托人（要求銀行開立保證書的一方）、受益人（收到保證書并憑此向 銀行索償?shù)囊环剑Ｈ耍ū：拈_立人）。

商業(yè)保函的制度保障和政策支持：

（1）2016年12月27日，為貫徹落實《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設工程質量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部下發(fā)了《關于印發(fā)建設工程質量保證金管理辦法的通知》（建質〔2016〕295 號），為工程質量保證金管理提供了制度保障；

（2）2017年2月12日，《辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。

（3）2017年6月20日，為貫徹落實關于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設工程質量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》（建質〔2016〕295號）進行了修訂，下發(fā)了《關于印發(fā)建設工 程質量保證金管理辦法的通知》建質〔2017〕138號；

（4）2017年8月2日，《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。

（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推動中央企業(yè)工程建設領域保證金保函替代工作有關事項的通知》（國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號）

（6）2017年9月26日，財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運行〔2017〕236號）

（7）2018年4月4日。辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點第（九）條明確指出：加強承包履約管理。引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式，向建設單位提供履約擔保。