銀行履約保函

銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。 *有條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時，由發(fā)包人或監(jiān)理工程師出具證明說明情況，并由擔(dān)保人對已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定，確認(rèn)后才能收兌銀行保函，由招標(biāo)人得到保函中的款項(xiàng)。建筑行業(yè)通常傾向于采用這種形式的保函。

個人建議，如果您的項(xiàng)目，在一兩個月的情況下就能完成，就跟甲方協(xié)調(diào)下，盡量別在開保函了，能給自己的企業(yè)節(jié)省一大筆費(fèi)用，如果時間比較長，就需要開延期保函了，其實(shí)延期保函，就是重新開保函，跟上次出保函的流程時候一樣的。

把保函與跟單信用證相比，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)基本相同，所不同的是跟單信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運(yùn)輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù)，而保函要求的單據(jù)實(shí)際上是受益人出具的關(guān)于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別，使兩者適用范圍有了很大的不同，保函可適用于各種經(jīng)濟(jì)交易中，為契約的一方向另一方提供擔(dān)保。另外，如果委托人沒有違約，保函的擔(dān)保人就不必為承擔(dān)賠償責(zé)任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。

商業(yè)保函的制度保障和政策支持：

（1）2016年12月27日，為貫徹落實(shí)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2016〕295 號），為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障；

（2）2017年2月12日，《辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

（3）2017年6月20日，為貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)〔2016〕295號）進(jìn)行了修訂，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號；

（4）2017年8月2日，《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》，工程保證金大變革，保證金將退出歷史舞臺。

（5）2017年8月21日，國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金保函替代工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號）

（6）2017年9月26日，財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2017〕236號）

（7）2018年4月4日。辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā)〔2017〕19號，意見中第五大點(diǎn)第（九）條明確指出：加強(qiáng)承包履約管理。引導(dǎo)承包企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保。

銀行在開立保函的時候主要審核哪些方面？

1、銀行保函是建立在真實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，只有項(xiàng)目真實(shí)，銀行才能開具保函。因此，銀行更喜歡公招項(xiàng)目。

2、銀行保函是用銀行的信用作為擔(dān)保，為此，銀行會查詢保函申請人的征信情況，企業(yè)征信是銀行必查項(xiàng)目。

3、銀行會審核企業(yè)的稅票，銀行流水，審計報告，過往財報等，企業(yè)自身實(shí)力越強(qiáng)（過往業(yè)績多，負(fù)債率低，資質(zhì)等級高）銀行承擔(dān)的風(fēng)險越低，銀行更容易出保函。

4、銀行保函有一套完整的合同，銀行在審核資料時，簽章部分會仔細(xì)核對，印章的真?zhèn)?，簽字樣式等?

5、銀行保函關(guān)心項(xiàng)目的資金來源，市政項(xiàng)目，橋梁，學(xué)校等項(xiàng)目基本上是國家財產(chǎn)撥款，因此風(fēng)險低。采購供貨，民工工資擔(dān)保等，賠付風(fēng)險高，風(fēng)險越高的項(xiàng)目，銀行審核得越嚴(yán)格。