履約擔保是擔保公司承諾一旦在該項擔保的受保人履行了其所應履行的合同義務之后,保證人將保證購銷合同中有關貨款支付、貨物供應等結算條款或違約金支付條款得到執(zhí)行,從而有效地避免或降低供需雙方在交易過程中的風險,維護債權人的合法權益。
保函又稱保證書,是指銀行、保險公司、擔保公司或個人應申請人的請求,向第三方開立的一種書面信用擔保憑證。保證在申請人未能按雙方協(xié)議履行起責任或義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定期限范圍內(nèi)的某種支付責任或經(jīng)濟賠償責任。 保函即為保證書,為了方便,船公司及銀行都印有一定格式的保證書。其作用包括憑保函交付貨物、憑保函簽發(fā)清潔提單、憑保函倒簽預借提單等。
個人建議,如果您的項目,在一兩個月的情況下就能完成,就跟甲方協(xié)調(diào)下,盡量別在開保函了,能給自己的企業(yè)節(jié)省一大筆費用,如果時間比較長,就需要開延期保函了,其實延期保函,就是重新開保函,跟上次出保函的流程時候一樣的。
把保函與跟單信用證相比,當事人的權利和義務基本相同,所不同的是跟單信用證要求受益人提交的單據(jù)是包括運輸單據(jù)在內(nèi)的商業(yè)單據(jù),而保函要求的單據(jù)實際上是受益人出具的關于委托人違約的聲明或證明。這一區(qū)別,使兩者適用范圍有了很大的不同,保函可適用于各種經(jīng)濟交易中,為契約的一方向另一方提供擔保。另外,如果委托人沒有違約,保函的擔保人就不必為承擔賠償責任而付款。而信用證的開證行則必須先行付款。
商業(yè)保函的制度保障和政策支持:
(1)2016年12月27日,為貫徹落實《辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(國辦發(fā)〔2016〕49號)精神,規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設部、財政部下發(fā)了《關于印發(fā)建設工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》(建質(zhì)〔2016〕295 號),為工程質(zhì)量保證金管理提供了制度保障;
(2)2017年2月12日,《辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式,向建設單位提供履約擔保。
(3)2017年6月20日,為貫徹落實關于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神,規(guī)范建設工程質(zhì)量保證金管理,住房城鄉(xiāng)建設部、財政部對《建設工程質(zhì)量保證金管理辦法》(建質(zhì)〔2016〕295號)進行了修訂,下發(fā)了《關于印發(fā)建設工 程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》建質(zhì)〔2017〕138號;
(4)2017年8月2日,《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》,工程保證金大變革,保證金將退出歷史舞臺。
(5)2017年8月21日,國資委與住建部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推動中央企業(yè)工程建設領域保證金保函替代工作有關事項的通知》(國資廳發(fā)財管〔2017〕49 號)
(6)2017年9月26日,財政部工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關于公布部門涉企保證金目錄清單的通知》(工信部聯(lián)運行〔2017〕236號)
(7)2018年4月4日。辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,國辦發(fā)〔2017〕19號,意見中第五大點第(九)條明確指出:加強承包履約管理。引導承包企業(yè)以銀行保函或擔保公司保函的形式,向建設單位提供履約擔保。