中國境內企業(yè)進行對外投資，需要取得三個主管部門的核準、備案或登記。分別為國家發(fā)展和改革委員會即相關地方發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）、商務部及相關地方商務部門（以下簡稱商務部門）、相關地方外匯管理分局（以下簡稱地方外管局）。

涉及國有企業(yè)境外投資行為的，除進行上述一般性的核準、備案及登記外，還需通過國有資產主管部門的項目備案審批。根據《11號文》的相關規(guī)定，海外投資項目采取核準和備案兩種形式，目前實行核準的管理方式于投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的涉及敏感國家或涉及敏感行業(yè)的敏感類項目，核準機關是國家發(fā)展改革委。除此之外，其他項目均實行備案管理。

辦理境外投資備案材料：

1、發(fā)改委備案請示文件；

2、境外投資備案表；

3、營業(yè)執(zhí)照復印件；

4、境外投資真實性承諾書；

5、資金證明(存款證明原件)；

6、“企業(yè)擬成立境外全資子公司”的決議；

7、項目背景說明；

8、追溯至終實際控制人的投資主體股權架構圖；

9、審計報告。

申請ODI備案對企業(yè)的要求：

1、境內公司好成立滿1年以上(成立時間不滿一年的企業(yè)，無法提供完整的經審計的財務報表的，一般無法通過審批部門的核準或備案)；

2、近一年獨立第三方會計事務所出具的審計報告需要為盈利；

3、凈資產回報（收益）率=凈利潤/所有者權益，不低于5%，越高越好

4、資產負債率=負債總額/資產總額，不高于78%，越低越好；

5、股東背景、資金來源必須真實、合法并能做出合理解釋。

在目前的境外投資實踐中，商務主管部門與發(fā)改委的境外投資審查原則上相互獨立，不存在互為前提的情況，可以分別報送。在獲得《企業(yè)境外投資證書》以及《備案通知書》后，境內企業(yè)方可進行境外直接投資的外匯登記（銀行端）。因此在整個境外投資的過程中核準與備案的通過至關重要。

順利備案后，企業(yè)能夠以合法合規(guī)的方式完成境內資金出境，以及保證后續(xù)境外資金順利返程回國。同時，打通境內外資產流通的合法渠道后，有利于境內外企業(yè)優(yōu)化資源配置，更好地幫助企業(yè)成功在境外上市。更多境外投資備案相關問題歡迎咨詢提問。