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簡(jiǎn)單來說，排污許可證就像駕照，有駕照才能開車上路，但是開車上路仍然要遵守相應(yīng)的交通規(guī)則。

而排污許可證就是，有排污許可證才能排放污染物，但是有排污許可證之后也還是要按規(guī)定排放污染物，不能超標(biāo)超量，不能亂排，不能偷排?！八|(zhì)達(dá)標(biāo)”也是其中要求之一。

當(dāng)然實(shí)際排污許可證的管理功能遠(yuǎn)比駕照強(qiáng)得多。例如，每個(gè)企業(yè)領(lǐng)到的排污許可證上都規(guī)定了這個(gè)企業(yè)的具體排放要求，可以理解為為每個(gè)企業(yè)量身定制了一套交通規(guī)則。更多的環(huán)境管理要求及功能就不展開了。有興趣可以搜一下《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》《排污許可管理辦法（試行）》。

“未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行”，是現(xiàn)行環(huán)保法四種可以予以行政拘留的情形之一。不過這個(gè)案子里面，孫某某撕毀封條本身就可能構(gòu)成妨害社會(huì)管理秩序，可以移送行政拘留了。