稅務代理制度在稅收征納關系中的作用

1．稅務代理有利于依法治稅；

2．稅務代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機制；

3．稅務代理有利于保護征納雙方的合法權益。

納稅人、扣繳義務人可以根據(jù)需要委托稅務代理人進行代理、單項代理或臨時代理、常年代理。

稅務代理是一項社會性中介事務，稅務代理必須遵守以下三項基本原則：

1.依法代理原則

法律、法規(guī)是任何活動都要遵守的行為準則，開展稅務代理首先必須維護國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴，在稅務代理的過程中應嚴格按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定履行職責，不能超越代理范圍和代理權限。只有這樣才能既保證國家的稅收利益，維護稅收法律、法規(guī)的嚴肅性，又保護納稅人的合法權益，同時使其代理成果被稅務機關所認可。因此，依法代理是稅務代理業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。

2.自愿有償原則

稅務代理屬于委托代理，稅務代理關系的產(chǎn)生必須以委托與受托雙方自愿為前提。納稅人、扣繳義務人有委托和不委托的選擇權，也有選擇委托人的自主權。如果納稅人、扣繳義務人沒有自愿委托他人代理稅務事宜，任何單位和個人都不能強令代理。代理人作為受托方，也有選擇納稅人、扣繳義務人的權利?？梢?，稅務代理當事人雙方之間是一種雙向選擇形成的合同關系，理應遵守合同中的自愿、平等、誠實信用等原則。稅務代理不僅一種社會中介服務，而且是一種專業(yè)知識服務，因而稅務代理人在執(zhí)行稅務代理業(yè)務時也應得到相應的報酬，這種報酬應依照國家規(guī)定的中介服務收費標準確定。

3.客觀公正原則

稅務代理是一種社會中介服務，稅務代理人介于納稅人、扣繳義務人和稅務機關之間，既要維護納稅人、扣繳義務人的合法權益，又要維護國家的稅收利益。因此，稅務代理必須堅持客觀公正原則，以服務為宗旨，正確處理征納矛盾，協(xié)調征納關系。在稅務代理過程中，既要對被代理人負責，又要對國家負責，代理行為既要符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，又要符合被代理人的意愿，而不能偏向任何一方。

一、從納稅人、扣繳義務人方面產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風險的因素

(一)企業(yè)委托代理的意向;

(二)企業(yè)納稅意識的強弱;

(三)企業(yè)財務核算的基礎。

二、從稅務代理執(zhí)業(yè)人員方面產(chǎn)生的風險因素

(一)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力;

(二)稅務代理機構執(zhí)業(yè)質量控制程度。

一、稅務管控要求越發(fā)嚴格

1、長期零申報將被納入重點監(jiān)控對象

一般企業(yè)認為只要公司沒有業(yè)務，就能零申報；還有的公司，有業(yè)務隱瞞收入的，進行零申報，其實這都是不對的。

長期進行零申報的企業(yè)非常危險。一般情況下，半年以上的零申報就會被稅務機關認定為

“非正常戶”，還有可能被納入重點監(jiān)控對象。超過兩年，就會被鎖定，或將面臨工商總局和稅務總局的聯(lián)合約談。

2、稅負率不達標將被認為納稅不正常

稅負對于企業(yè)來說也是非常重要，既不能太高也不能太低，因為一旦稅負出現(xiàn)了不達標的情況，稅務機關就有可能徹查。

如果稅負率太高，就意味著需要多交稅，這樣企業(yè)成本就增加了許多，并且一旦稅負率從高往低下降，就被稅務局關注到，甚至進行約談。

3、一人一個稅號，避稅難度猛增

現(xiàn)在企業(yè)都是一個稅號終身不變，以后個人也一樣。目前，每個企業(yè)納稅人識別號都不一同，企業(yè)開的發(fā)票還是收到的發(fā)票，稅務局通過系統(tǒng)都可以一目了然。稅務的征管系統(tǒng)將會非常強大！