稅務代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內依法代其辦理相關稅務事宜的行為。 稅務代理人在其權限內，以納稅人(含扣繳義務人)的名義代為辦理納稅申報，申辦、變更、注銷稅務登記證，申請減免稅，設置保管賬簿憑證，進行稅務行政復議和訴訟等納稅事項的服務活動。稅務代理是代理的一個組成部分，具有代理的一般屬性，屬于民事代理中委托代理的一種。具體來說，稅務代理就是指稅務代理人在國家法律規(guī)定的代理范圍內，受納稅人、扣繳義務人的委托，代為辦理稅務事宜的各項行為的總稱。 國家對從事稅務代理活動的專業(yè)技術人員實行注冊登記制度。按本規(guī)定取得中華人民共和國注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員，方可從事稅務代理活動。 一般來說，您可以在注冊稅務師的幫助下，減少納稅錯誤，用足，用活稅收優(yōu)惠政策，做好稅收籌劃，注冊稅務師還可以協調稅收征納雙方的分歧和矛盾，依法提出意見進行調解，也可接受您的委托向上級稅務機關申請相關事宜。

稅務代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點表現如如下幾個方面：

1．公正性。稅務代理機構不是稅務行政機關，而是征納雙方的中介結構，因而只能站在公正的立場上，客觀地評價代理人的經濟行為；同時代理人必須在法律范圍內為被代理人辦理稅收事宜，獨立、公正地執(zhí)行業(yè)務。既維護國家利益，又保護委托人的合法權益。

2．自愿性。稅務代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇，無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎上的。也就是說，稅務代理人實施稅務代理行為，應當以納稅人、扣繳義務人自愿委托和自愿選擇為前提。

3．有償性。稅務代理機構是社會中介機構，他不是國家行政機關的附屬機構，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負盈虧，有幸有償服務，通過代理取得收入并抵補費用，獲得利潤。

4．獨立性。稅務代理機構與國家行政機關、納稅人或扣繳義務人等沒有行政隸屬關系，既不受稅務行政部門的干預，又不受納稅人、扣繳義務人所左右，獨立代辦稅務事宜。

5．確定性。稅務代理人的稅務代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務代理人不得超越規(guī)定的內容從事代理活動。稅務機關按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外，代理人不得代理應由稅務機關行使的行政權力。

稅務代理制度在稅收征納關系中的作用

1．稅務代理有利于依法治稅；

2．稅務代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機制；

3．稅務代理有利于保護征納雙方的合法權益。

一、稅務管控要求越發(fā)嚴格

1、長期零申報將被納入重點監(jiān)控對象

一般企業(yè)認為只要公司沒有業(yè)務，就能零申報；還有的公司，有業(yè)務隱瞞收入的，進行零申報，其實這都是不對的。

長期進行零申報的企業(yè)非常危險。一般情況下，半年以上的零申報就會被稅務機關認定為

“非正常戶”，還有可能被納入重點監(jiān)控對象。超過兩年，就會被鎖定，或將面臨工商總局和稅務總局的聯合約談。

2、稅負率不達標將被認為納稅不正常

稅負對于企業(yè)來說也是非常重要，既不能太高也不能太低，因為一旦稅負出現了不達標的情況，稅務機關就有可能徹查。

如果稅負率太高，就意味著需要多交稅，這樣企業(yè)成本就增加了許多，并且一旦稅負率從高往低下降，就被稅務局關注到，甚至進行約談。

3、一人一個稅號，避稅難度猛增

現在企業(yè)都是一個稅號終身不變，以后個人也一樣。目前，每個企業(yè)納稅人識別號都不一同，企業(yè)開的發(fā)票還是收到的發(fā)票，稅務局通過系統(tǒng)都可以一目了然。稅務的征管系統(tǒng)將會非常強大！