根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，除另有規(guī)定的以外，對外投資的市場主體、決策主體、執(zhí)行主體和責任主體，按照“有關部門引導、企業(yè)主導、市場化運作”的原則開展對外投資，在境外設立(包括兼并、收購及其他方式)企業(yè)前，應按規(guī)定向有關主管部門提交相關信息和材料; 符合法定要求的，相關主管部門為其辦理備案或核準。

終目的地企業(yè)再投資不備案(核準)

同時，這種管理不是無限穿透，終目的地企業(yè)再開展的投資活動不屬于現(xiàn)行對外投資管理范疇，無需辦理對外投資備案或核準手續(xù)。

境外投資備案的條件

通常情況下境外投資備案需要通過相關政府部門的審核，審核會比較嚴格，ODI境外投資備案需要符合以下條件：

1.申請備案的大陸公司成立一年以上，如果是成立時間不足一年的企業(yè)，難以提供完整的審計財務報表的，則無法通過部門的批準或備案；

2.申請備案的大陸公司近一年獨立第三方會計事務所出具的審計報告不得顯示出現(xiàn)虧損；

3.申請備案的大陸公司凈資產(chǎn)回報率高于5％，越高越好；

4.申請備案的大陸公司資產(chǎn)負債率低于70％，越低越好。

企業(yè)開展實行備案管理的境外投資。

（1）《境外投資備案表》；

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復印件；

（3）申請并購或收購類境外投資的企業(yè)需提交合作協(xié)議或相關合同；

（4）省屬國有企業(yè)需提交省國資委同意企業(yè)到境外開展投資業(yè)務的函件。