2011 年1月出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》中第十二條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。該條例的頒布更進一步規(guī)范了征地社會穩(wěn)定風險評估的開展。 社會穩(wěn)定風險評估，是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查，科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，為更好的確保重大事項順利實施。

目前在征地風險評估的實際操作中，大多以地方土地管理部門為責任主體。評估內容包括：（1）征地的合法性。評估征地及補償安置工作是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度，所涉及政策調整、利益調節(jié)對象和范圍是否界定準確，政策、法律依據是否充。（2）征地的合理性。主要評估征地是否符合當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展總體水平，能否為絕大多數(shù)群眾接受，是否兼顧了被征地群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，是否體現(xiàn)了公平原則。（3）征地實施的前提條件。一方面評估建設項目是否經過審查報批程序和可行性論證，是否符合國家產業(yè)和相關政策；另一方面評估土地征收或農用地轉用的各項準備工作是否充分，如征地預存款是否落實，征地補償安置政策宣傳是否到位，被征地農民的基本生活保障能否落實等。（4）矛盾沖突與潛在風險。主要評估征地是否會引起利益相關者的嚴重對立，在近期和較長一段時期內是否存在引發(fā)群體性事件（如激烈沖突、群體性上訪等）的風險，是否可能引發(fā)其他不穩(wěn)定因素等。

目前征地社會穩(wěn)定性評估多在項目立項后建設用地報批前開展。包括資料收集、風險點調查、組織評估、指定預案等，具體如下：

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聯(lián)系人：賴生