江陰工程造價培訓(xùn)|3點教會你如何規(guī)避工程造價風(fēng)險

建設(shè)項目造價風(fēng)險管理的核心是項目風(fēng)險性造價的確定與控制，對于那些可能發(fā)生也可能不發(fā)生或可能多發(fā)生也可能少發(fā)生的建設(shè)項目風(fēng)險性造價進(jìn)行嚴(yán)格而又科學(xué)的管理，才可能實現(xiàn)建設(shè)項目成本小化和價值化的目標(biāo)。我國現(xiàn)有的造價管理模式主要是以建設(shè)項目確定性造價為重點進(jìn)行控制，而且經(jīng)常情況下對風(fēng)險的處理存在兩種情況：或者完全忽視風(fēng)險的存在，或者簡單的定出10%的準(zhǔn)備金。傳統(tǒng)的編制項目造價的方式允許一定范圍內(nèi)提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，但任何風(fēng)險準(zhǔn)備金都是一勞永逸的，除了通貨膨脹外，幾乎沒有正式的更新方法，而且風(fēng)險的識別、評估也沒有遵循科學(xué)的方法論，這樣準(zhǔn)備金就會出現(xiàn)設(shè)置過高或在分項準(zhǔn)備金和總準(zhǔn)備金中兩次計量的現(xiàn)象，但也就只有按照一定比例確定的不可預(yù)見費屬于風(fēng)險性造價管理的范疇，而其他的一些造價風(fēng)險管理的辦法就屬于具體項目管理人員的管理經(jīng)驗罷了，沒有形成系統(tǒng)化的知識。

1.工程造價風(fēng)險流程分析

按照風(fēng)險研究理論，要對風(fēng)險進(jìn)行研究，首先應(yīng)對其進(jìn)行識別，找出風(fēng)險產(chǎn)生的原因，這是風(fēng)險分析的起點；然后對這些風(fēng)險產(chǎn)生的后果的影響大小進(jìn)行分析，如何恰當(dāng)?shù)卦u價和分析投資估算階段的風(fēng)險，形成對造價影響的量化指標(biāo)，是造價研究的一個重要方面；后依據(jù)風(fēng)險大小的分析結(jié)果，根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行主動控制和防范。

對于工程造價而言，盡管人們可以在決策階段、建設(shè)實施階段等對建設(shè)項目特征通過預(yù)測和分析去預(yù)先規(guī)定出需要開展的各項具體活動和各項具體活動的程序和做法，但是各種人為因素和個人意志的影響會改變這些預(yù)先的設(shè)定，同時項目的客觀環(huán)境和條件也會發(fā)生變化，從而使工程造價出現(xiàn)不確定性。在投資估算階段，風(fēng)險因素的識別就是通過一定的方法和手段，盡可能地找出潛在的影響項目造價精度的風(fēng)險因素。

風(fēng)險評估的任務(wù)是對某一風(fēng)險因素發(fā)生的概率及其后果的性質(zhì)和大小進(jìn)行估計。PMI對每一項目風(fēng)險采取三個因素進(jìn)行表達(dá)：風(fēng)險事件，即項目將會出現(xiàn)什么樣的有害情況；風(fēng)險概率，即風(fēng)險事件發(fā)生的可能性有多大；風(fēng)險后果量值，即風(fēng)險后果的嚴(yán)重性。

為了降低風(fēng)險因素對工程項目造價估算進(jìn)度的影響，需要針對不同的風(fēng)險給出相應(yīng)的風(fēng)險準(zhǔn)備金，一般有兩種風(fēng)險準(zhǔn)備金提取方法：一種是風(fēng)險準(zhǔn)備金法；另一種是平均風(fēng)險準(zhǔn)備金法；風(fēng)險準(zhǔn)備金法是在假定風(fēng)險化發(fā)生的情況下所需的估算金額，它一般只用作平均風(fēng)險準(zhǔn)備金的比較對象，而不會加入終的估算額。

2.業(yè)主方面的工程造價風(fēng)險因素分析

業(yè)主可以通過合同把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，例如業(yè)主在合同中這樣規(guī)定：施工現(xiàn)場發(fā)生設(shè)備損失和人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任和費用，這樣就把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商，承包商可以通過保險再將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，或是自身消化。但對于材料價格上漲這樣不確定性很大風(fēng)險，如果工程項目規(guī)模小、周期短，業(yè)主可以通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商；但對于規(guī)模大、周期長，仍通過合同把這一風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商，顯然是不合理的。因為工程建設(shè)中材料價格約占總造價的60%-75%，如果材料上漲10%，那就使總造價上漲6%-7.5%，在利潤微薄的建筑市場中，這樣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對承包商來說是無法承受的。為此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，承包商在施工過程中的風(fēng)險是材料價格的上漲，所以如何防范這一風(fēng)險對承包商來說是非常重要的。

下面是工程造價業(yè)主方面的風(fēng)險因素：

（1）規(guī)劃設(shè)計方案陳舊，未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選，目標(biāo)優(yōu)化錯誤，設(shè)計中未采用現(xiàn)代化優(yōu)化設(shè)計方法。

（2）項目規(guī)劃、設(shè)計深度不夠。在目標(biāo)設(shè)計中，可能存在構(gòu)思錯誤，規(guī)劃設(shè)計深度不夠，設(shè)計內(nèi)容不全，重要邊界條件遺漏，采用規(guī)范不恰當(dāng)，設(shè)計參數(shù)選用不合理，未考慮當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)條件，未考慮施工可行性等。

（3）地基勘察資料不全，地下埋藏物未事先考慮，臨時處理不當(dāng)。

（4）承發(fā)包方式選擇不當(dāng)；合同類型選擇有誤；合同條款遺漏，表達(dá)有誤，不嚴(yán)謹(jǐn)，合同管理不力，引起大量索賠。

（5）項目實施期間通貨膨脹，材料、人工費用上漲；或國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致投資額大幅增加。

3施工企業(yè)方面的工程造價風(fēng)險因素分析

3.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是指如果建設(shè)項目風(fēng)險事件一旦發(fā)生，項目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設(shè)項目工程造價的提高。引起經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的因素一般有以下四個方面：項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。工程設(shè)計的不完整、不詳細(xì)、不清楚，給施工和投標(biāo)報價帶來的風(fēng)險。工程承包范圍是否清楚，承包內(nèi)容是否明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風(fēng)險。施工單位在投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準(zhǔn)確的報價，如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價提高的風(fēng)險。

3.2工程量風(fēng)險

（1）清單工程量與實際工程量不符的風(fēng)險工程量清單計價規(guī)定招標(biāo)單位給出工程量清單，并對其偏差負(fù)責(zé)，在結(jié)算時調(diào)整。但在實際操作中，招標(biāo)單位為了規(guī)避工程量計算錯誤的風(fēng)險，在招標(biāo)文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)比如±3%不得調(diào)整；或者規(guī)定由投標(biāo)單位復(fù)核工程量，負(fù)責(zé)校正，如果在投標(biāo)階段不提出，則視為沒有工程量偏差，結(jié)算時也不調(diào)整。這樣招標(biāo)人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險又全部推給了投標(biāo)人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時以投標(biāo)人報價里包含的所有工程風(fēng)險為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己來擔(dān)的工程量風(fēng)險。

（2）工程量清單缺項的風(fēng)險雖然在計價規(guī)范中規(guī)定：“工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，”但承包企業(yè)提出的漏項項目往往在投標(biāo)時就應(yīng)在投標(biāo)書中有所體現(xiàn)，才易為業(yè)主接受，并有利于與業(yè)主在價格上協(xié)商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時，沒有及時發(fā)現(xiàn)漏項或發(fā)現(xiàn)漏項卻沒有向業(yè)主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應(yīng)的工程款是很困難的，想得到一個有利的價格則更難。

3.3合同風(fēng)險

業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款，再加上承包商很難全力對等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走，自然就增加了履行合同的風(fēng)險性；承包商又十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和承諾，輕率的簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”；承包商對簽訂合同的前期準(zhǔn)備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析；對合同缺乏識別力，當(dāng)合同條款不全、不完備、不具體，缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護(hù)條款時，沒有能去修改完善它，不自覺地接受了合同中大量隱含風(fēng)險，終在合同施工導(dǎo)致了承包商的損失。

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