《獨立保函糾紛規(guī)定》第1條第1款規(guī)定：“本規(guī)定所稱的獨立保函，是銀行或非銀行金融機構作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請求付款并提交符合保函要求的單據時，向其支付特定款項或在保函金額內付款的承諾?！?/p>

（二）開立人付款義務的單務性、單據性和獨立性

獨立保函是開立人同意在一定條件下向受益人承擔付款責任的單方允諾，受益人對開立人沒有對待給付義務，因此，開立人的付款義務具有單務性。開立人的付款義務是附條件的，所附條件是受益人請求付款并提交符合保函要求的單據，即相符交單。只有在相符交單的條件成就時，才產生開立人的付款義務，因此，單據是決定開立人能否付款的依據。這就是開立人付款義務的單據性。該單據性決定了獨立保函的獨立性。獨立保函獨立于基礎交易法律關系和其他法律關系，開立人僅處理單據，不受基礎交易法律關系和獨立保函申請法律關系的有效性、修改、轉讓、履行等情況的影響。

（三）開立人抗辯權的單一性

開立人既不享有先訴抗辯權，也不享有基礎交易債務人的抗辯權。除法定情形外，開立人只能以受益人提交單據與獨立保函文本的規(guī)定不符為由提出抗辯，而不能依據獨立保函文本以外的基礎交易關系或獨立保函申請關系進行抗辯。

工程保函是依據商務合同開出的，但又不依附于商務合同，是具有獨立法律效力的法律文件。當受益人在保函項下合理索賠時，擔保人就必須承擔付款責任，而不論申請人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實，即保函是獨立的承諾并且基本上是單證化的交易業(yè)務。