招標(biāo)合法性審計 ,關(guān)注建設(shè)項目是否符合招標(biāo)條件,主要審計初步設(shè)計及概算、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等是否履行有關(guān)審批核準(zhǔn)手續(xù);相應(yīng)資金或資金來源是否得到落實;征地拆遷工作是否已完成;是否具備招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。另外,關(guān)注招標(biāo)人的招標(biāo)資格,審計招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,是否做到談判、評標(biāo)、決策分開;如果招標(biāo)人不具有相關(guān)資格,必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。
查看招投標(biāo)文件、現(xiàn)場簽到表以及其他相關(guān)書面資料找出疑點,制定一個粗略的審查方向。如不同電話號碼的聯(lián)系人相同、授權(quán)人姓名錯誤、投標(biāo)單位名稱錯誤、公章蓋錯等細節(jié)問題。將同一項目不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進行對比,可能存在投標(biāo)書排版相似、字體相似、錯誤相同、紙張相似、明細報價表順序相同等問題;將不同時間段或不同項目的標(biāo)書進行對比,可能會產(chǎn)生同一人員不同時間代表不同公司投標(biāo)或是同一份模板及編制手法出現(xiàn)在不同時間段的不同單位投標(biāo)文件中等現(xiàn)象。
標(biāo)書編寫原則
(一)必須遵守國家法律法規(guī),不得威脅國家利益
(二)不能有任何種族歧視的成分,這也是違法的。
(三)必須化的滿足本企業(yè)的利益,相信這一點是很多企業(yè)都想做到,不然招標(biāo)就無意義了。
(四)必須公平、公正,只有公平、公正才能吸引大量民間的企業(yè)前來,也才能保證資源的整合。
(五)標(biāo)書的編寫必須完善細節(jié),要化,合理配置資金,提率。如今標(biāo)書的編寫涉及的方面已經(jīng)越來越多,特別隨著我國改革開放的發(fā)展,出現(xiàn)了國際標(biāo),國際標(biāo)必須要交保證金。
投標(biāo)文件一般分為商務(wù)部分、技術(shù)部分和報價部分,分開來說:
商務(wù)部分:包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議、投標(biāo)保證金、資格審查資料、其他資料等
技術(shù)部分:包括具體施工方案、進度計劃、施工平面布置圖、人、材、機計劃表等
報價部分:主要由造價人員依據(jù)工程量清單或圖紙來確定報價。