一、中心戰(zhàn)略主體構(gòu)成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動(dòng)者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質(zhì)量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢(qián)，防范風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)稱(chēng)“三省一防”。同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營(yíng)效益。

規(guī)范個(gè)體勞務(wù)不合規(guī)和代開(kāi)發(fā)票增加稅費(fèi)的錯(cuò)誤作法；消除錯(cuò)誤規(guī)避工資支付造成的財(cái)務(wù)堰塞湖和財(cái)務(wù)腸梗阻等勞動(dòng)、社保和稅務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結(jié)合，改善管理結(jié)構(gòu)， 提升管理水平，防范和消除勞動(dòng)糾紛，打造高質(zhì)量發(fā)展。

勞動(dòng)者享有問(wèn)工作、問(wèn)待遇、問(wèn)健康，扶持正確訴求。簡(jiǎn)稱(chēng)“三問(wèn)一扶”。同時(shí)體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴(yán)和兩個(gè)“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包用工的功能。

配合政府人力資源部門(mén)積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見(jiàn)》等文件精神，規(guī)范人力市場(chǎng)秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

生產(chǎn)線外包對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)：

1、減少企業(yè)在財(cái)力、人力上的投入，增加資本運(yùn)作的回報(bào)率

2、企業(yè)集中精力專(zhuān)注于核心技術(shù)、業(yè)務(wù)和附加值高的業(yè)務(wù)

3、降低季節(jié)性、突發(fā)性生產(chǎn)招用人員的風(fēng)險(xiǎn)

4、減少勞動(dòng)爭(zhēng)議所帶來(lái)的麻煩

5、避免機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象導(dǎo)致的運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的結(jié)果

生產(chǎn)線承包的成功運(yùn)作，是人力資源派遣和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的一種新模式，既體現(xiàn)了人力資源派遣在用工上的優(yōu)勢(shì) ，又使企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)在步調(diào)等方面的相一致，是現(xiàn)代企業(yè)從生產(chǎn)成本和工作效率等方面充分考慮的結(jié)果。

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)向派遣勞工給付勞報(bào)酬，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間。把人事管理的部分或全部工作外包給一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，叫做勞務(wù)外包。