市場(chǎng)化是殯葬改革的必然趨勢(shì)。所謂市場(chǎng)化,就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,使殯儀服務(wù)走向市場(chǎng)化,打破壟斷,依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)?!稐l例》規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì),殯儀服務(wù)全部放開(kāi),公民、法人、組織,只要符合行政許可條件,都可以從事殯儀服務(wù)。這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是依法行政的要求。民政部門(mén)制定政策、頒布法律法規(guī),實(shí)施監(jiān)督管理,讓殯儀服務(wù)回歸市場(chǎng),真正體現(xiàn)了該管的管起來(lái),該放的放下去。
針對(duì)部分地區(qū)殯葬收費(fèi)內(nèi)容龐雜、價(jià)格較高的現(xiàn)狀,昨天,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出遺體接運(yùn)、存放、火化等基本殯葬服務(wù)將執(zhí)行政府定價(jià),遺體整容、防腐等延伸服務(wù)按非營(yíng)利性原則執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
按照《尸身出入境和尸身處理的處理規(guī)則》第三條 需求入境或許出境對(duì)遺體進(jìn)行殯葬的,應(yīng)當(dāng)按照民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、民用航空局《關(guān)于尸身運(yùn)送處理的若干規(guī)則》(民事發(fā)〔1993〕2號(hào))和民政部、海關(guān)總署、國(guó)家出入境查驗(yàn)檢疫局《關(guān)于遺體運(yùn)送入出境事宜有關(guān)問(wèn)題的通知》(民事發(fā)〔1998〕11號(hào))以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)則,向民政部分、海關(guān)、出入境查驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理有關(guān)殯葬和出入境手續(xù)。
并且承運(yùn)人還必須持有我國(guó)殯葬協(xié)會(huì)世界運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心發(fā)放的《遺體入/出境防腐證明》、《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境入殮證明》和《尸身/棺柩/骸骨/骨灰入/出境衛(wèi)生監(jiān)管申報(bào)單》才能處理世界運(yùn)尸事務(wù)。 跨國(guó)運(yùn)送遺體,手續(xù)非常復(fù)雜,觸及航空、查驗(yàn)檢疫、邊防、海關(guān)等多個(gè)部分,處理申報(bào)“出境防腐證明”、“出境許可證”、“出境入殮證明”、“出境衛(wèi)生監(jiān)管申報(bào)單”及有關(guān)申報(bào)材料10多個(gè),只有手續(xù)完全,才能將遺體運(yùn)送回國(guó)。