拆房、搬遷、還建等過程中產生了各種各樣的法律關系。近十多年，各地制定了許多關于拆遷補償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月正式頒布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》）， 標志著城市建設走上了依法拆遷的道路。 "城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設的過程，隨著我國經濟體制改革的順利實施，社會主義市場經濟的逐步建立，生產力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。

于城市規(guī)劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產開發(fā)建設。但是由于土地的地上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產的基本物質條件，因而在再建設過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。

拆除施工嚴禁立體交叉作業(yè)。 作業(yè)人員使用手持機具時，嚴禁超負荷或帶故障運轉。 樓層內的施工垃圾，應采取封閉的垃圾道或垃圾袋運下，不得向下拋擲。 根據拆除工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，應制定相應的消防措施。施工現(xiàn)場應設置消防車通道，保證充足的消防水源，配備足夠的滅火器材。

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