隨著我國日益成為制造強國，我國的基礎(chǔ)建設(shè)市場日益壯大，工程審計也隨之發(fā)揮著越來越重要的作用。

何為工程審計？依據(jù)國家《審計法》等相關(guān)規(guī)定，對工程預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、節(jié)流基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀行為等，這就是工程審計。

那么，工程審計的內(nèi)容都有哪些呢？

工程審計根據(jù)項目立項、投資估算、工程概算、圖紙設(shè)計、招投標程序及留檔資料、地址勘探報告、工程審核報告（包含審核報告的終造價是否超過概算），財務(wù)決算（財務(wù)流水、付款、工程績效等）、工程所有技術(shù)資料等涉及項目建設(shè)的所有內(nèi)容，以判定該項目在建設(shè)期是否存在違法違規(guī)。

1.結(jié)算書。

（1）工程結(jié)算書包含兩部分的內(nèi)容竣工圖部分和現(xiàn)場簽證和其它費用組。

竣工圖部分包括施工圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等，包含合同價和變更合同價，變更合同價部分按資料和計算書順序逐項以“宗”計算?，F(xiàn)場簽證和其它費用組，現(xiàn)場簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場簽證的時間先后排序，對項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的合并在一起計價。

（2）現(xiàn)場簽證和其它費用組?，F(xiàn)場簽證子目應(yīng)按現(xiàn)場簽證的時間先后排序，對項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的合并在一起計價。

2.工程量計算書

工程量計算書包含工程量匯總表和詳細工程量計算式。工程量匯總表排列序號、工程結(jié)算書排列序號及詳細工程量計算式排列序號三者順序應(yīng)一致。詳細工程量計算式應(yīng)注明圖號、軸線位置（土建、市政適用）；工程量應(yīng)有詳細的計算表達式、小計和合計，小計和合計應(yīng)注明它們的范圍，施工圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或業(yè)主施工指令等應(yīng)在工程量計算式中一次計算。

現(xiàn)場簽證應(yīng)注明簽證單號，項目內(nèi)容一樣但簽證單號不一樣的合并在一起計算，但必須反映出合并后的總數(shù)由哪些簽證單的哪幾筆數(shù)組成。

3.施工合同

施工合同包含甲方（指業(yè)主）與乙方（指施工單位）簽定的承發(fā)包施工合同、經(jīng)甲方確認的乙方與第三方簽定的分包合同、各類補充合同、合同附件、合同協(xié)議書等。

4.竣工圖

竣工圖有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字；有監(jiān)理單位和項目部的審核人簽字和單位蓋章確認。變更或洽商內(nèi)容簡明扼要地標注在竣工圖相應(yīng)位置上，但必須注明標注的內(nèi)容引自的具體位置，即由哪一本資料的哪一頁哪一條而來。未在圖上反映的，其費用的增減，結(jié)算審核時不予調(diào)整。

5.竣工資料

竣工資料包括開工報告、竣工報告、工程質(zhì)量驗收評定證書、材料檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、經(jīng)業(yè)主批準的施工組織設(shè)計或施工方案、隱蔽工程驗收記錄、安裝工程的調(diào)試方案和調(diào)試記錄等。監(jiān)理單位和發(fā)包人項目部負責人在確認表上蓋章確認。

6.圖紙會審記錄

必須有各參加會審人員簽字及會審單位蓋章確認。審計應(yīng)以投標文件、施工合同、經(jīng)審批的施工圖、經(jīng)驗收的竣工圖和隱蔽驗收記錄等工程資料，以及基本建設(shè)程序報審相關(guān)往來文件等作為開展審計監(jiān)督的主要依據(jù)，并將“圖紙會審”作為參考依據(jù)。要求有設(shè)計人員的簽名及設(shè)計單位的蓋章，有監(jiān)理公司、咨詢公司和項目部相關(guān)人員的簽字和單位蓋章確認。

7.工程洽商記錄

比如：同意按相關(guān)的設(shè)計變更進行施工的簽認意見和單位蓋章確認。

8.設(shè)計變更

（1）設(shè)計變更流程。

變更有原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查簽字同意的設(shè)計變更才算有效變更，重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

（2）關(guān)注設(shè)計變更原因。

施工中承包人不得對原工程設(shè)計進行變更，因承包人擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致發(fā)包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延。在審核變更單時留意變更的主體是誰？為什么要變更？是否引起了造價的變化？

（3）關(guān)注變更的時間和費用減少的變更單

①變更前：有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發(fā)生的變更。

審計處理：此種變更所引起的費用增減應(yīng)反應(yīng)在合同中，而不是在施工過程中，如為總價包干項目則不應(yīng)調(diào)整造價。

②變更前：有些變更單并不引起造價增加。

審計處理：只是一些方案的細化與說明，審核時一定要前后推敲，仔細核對原施工圖及其說明。

③變更前：有些變更單是引起造價減少的項目。

審計處理：施工方送審時不會主張，審計需有力證據(jù)來證明，從而準確確定設(shè)計變更部分的造價。

（4）關(guān)注設(shè)計變更的價款計算方法

合同中一般會約定適用或類似于變更工程的單價或總價。

工程審計常用方法：

看：根據(jù)工程各項目主要階段的施工或竣工圖紙，實地測量實際工程量和價款后，進行綜合分析判斷。這種方法是工程審計基本，也是常用的方法，貫穿工程審計的始終。

問：一方面，審計人員需要詢問參與被審計項目的負責人、預(yù)算員、當事人等，用以證實工程個階段是否存在疑問與疏漏。

另一方面，審計人員還需對工程材料等市場的行情價格進行調(diào)研，掌握實際價格走向，對審計對象的審計做好準備。

驗：查驗主要包括兩個方面。

一是對各種資料內(nèi)容的真實性進行驗證，例如如施工合同、工程簽證、定價確認單等資料。

二是深入工程現(xiàn)場，實地考察情況，對實際工程量進行核實審計。對有疑點的隱蔽工程進行實際驗證核實，一般多為抽樣定點的進行挖開驗證。