建設(shè)工程預(yù)算書的編制是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，需遵循 “準(zhǔn)備→計(jì)算→組價(jià)→匯總→審核” 的邏輯流程，結(jié)合工程類型（如建筑、市政、安裝等）和計(jì)價(jià)模式（清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)）的不同，流程細(xì)節(jié)會(huì)略有差異，但核心框架一致。以下是通用的編制流程及關(guān)鍵要點(diǎn)：
一、編制準(zhǔn)備階段：明確依據(jù)，梳理?xiàng)l件
此階段是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，需收集資料、明確編制范圍與規(guī)則，避免后續(xù)工作方向偏差。
接收并審核基礎(chǔ)文件
核心文件：設(shè)計(jì)圖紙（含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等各專業(yè)藍(lán)圖）、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更單（若有）；
輔助文件：地質(zhì)勘察報(bào)告（明確地基處理要求）、招標(biāo)文件（若為招標(biāo)項(xiàng)目，需按招標(biāo)范圍編制）、施工組織設(shè)計(jì)初步方案（確定施工工藝，如腳手架類型、模板體系）；
政策文件：現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500）、地方定額（如《XX 省建筑工程消耗量定額》）、人工 / 材料 / 機(jī)械價(jià)格信息（當(dāng)?shù)刈〗ú块T發(fā)布的造價(jià)信息）、規(guī)費(fèi)及稅金政策。
關(guān)鍵動(dòng)作：核對(duì)圖紙完整性（如是否缺頁(yè)、節(jié)點(diǎn)詳圖是否清晰），標(biāo)記圖紙中的矛盾或模糊之處（如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖標(biāo)高沖突），需在編制前通過(guò)答疑解決。
確定編制范圍與計(jì)價(jià)模式
明確工程邊界：如是否包含室外管網(wǎng)、綠化工程，或僅為主體結(jié)構(gòu)施工；
選擇計(jì)價(jià)模式：
清單計(jì)價(jià)：按 “清單項(xiàng)目 + 綜合單價(jià)” 形式編制，清單項(xiàng)目需符合規(guī)范中的項(xiàng)目編碼、名稱、特征描述；
定額計(jì)價(jià)：直接套用定額子目，按 “工程量 × 定額單價(jià)” 計(jì)算直接費(fèi)，再計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。
二、工程量計(jì)算階段：統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)工程數(shù)量
工程量是預(yù)算的核心數(shù)據(jù)，需依據(jù)圖紙和計(jì)算規(guī)則，逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)各專業(yè)分項(xiàng)工程的數(shù)量，是預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
劃分分項(xiàng)工程與計(jì)算單元
按專業(yè)（土建、安裝、裝飾等）或施工順序（基礎(chǔ)→主體→屋面→裝飾）拆分工程，細(xì)化至小計(jì)算單元。例如：
土建專業(yè)：可分為土方開挖、墊層、基礎(chǔ)、柱、梁、板、墻體、樓地面、屋面等；
安裝專業(yè)：可分為管道敷設(shè)、閥門安裝、燈具安裝、配電箱安裝等。
依據(jù)規(guī)則計(jì)算工程量
嚴(yán)格遵循計(jì)價(jià)規(guī)范或定額的計(jì)算規(guī)則，明確各分項(xiàng)的計(jì)算范圍（如墻體工程量需扣除門窗洞口）、計(jì)量單位（如鋼筋按 “噸”，地磚按 “平方米”）；
采用工具輔助：對(duì)復(fù)雜工程，使用 BIM 軟件（Revit）或?qū)I(yè)算量軟件（廣聯(lián)達(dá)、魯班）建模計(jì)算，通過(guò)三維模型自動(dòng)統(tǒng)計(jì)工程量，減少人工誤差；對(duì)簡(jiǎn)單工程，可手工計(jì)算（需保留計(jì)算式，便于復(fù)核）。
示例：計(jì)算框架柱混凝土工程量時(shí)，需按 “柱截面面積 × 柱高” 計(jì)算，柱高從基礎(chǔ)頂面算至梁底面，若與板相連則算至板頂面，避免重復(fù)或漏算。
核對(duì)工程量完整性
檢查是否存在漏項(xiàng)（如墻面抹灰未計(jì)入門窗洞口側(cè)壁面積）、重項(xiàng)（如陽(yáng)臺(tái)欄板與外墻砌筑重復(fù)計(jì)算），重點(diǎn)關(guān)注隱蔽工程（如地下防水、基礎(chǔ)墊層）和零星項(xiàng)目（如臺(tái)階、散水）。
三、單價(jià)組價(jià)階段：確定分項(xiàng)工程單價(jià)
根據(jù)工程量清單或定額子目，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格、定額基價(jià)等確定各分項(xiàng)工程的單價(jià)，是預(yù)算造價(jià)的 “計(jì)價(jià)核心”。
清單計(jì)價(jià)模式下的綜合單價(jià)組價(jià)
綜合單價(jià) = 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn)（部分含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用），具體步驟：
分析清單項(xiàng)目特征：如 “墻面抹灰” 需明確基層類型（混凝土墻 / 磚墻）、抹灰厚度（20mm）、砂漿品種（水泥砂漿）；
匹配定額子目：根據(jù)項(xiàng)目特征選擇對(duì)應(yīng)的定額子目（如 “混凝土墻面水泥砂漿抹灰 20mm”）；
調(diào)整人材機(jī)價(jià)格：將定額中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)替換為當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格（如定額中水泥單價(jià)為 400 元 / 噸，現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)為 450 元 / 噸，需調(diào)整價(jià)差）；
計(jì)算管理費(fèi)與利潤(rùn)：按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率（如管理費(fèi)取人工費(fèi)的 15%，利潤(rùn)取人工費(fèi)的 8%）計(jì)取，或根據(jù)企業(yè)自身成本設(shè)定。
定額計(jì)價(jià)模式下的單價(jià)確定
直接套用定額基價(jià)（含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)），若設(shè)計(jì)與定額不符（如混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同），需進(jìn)行定額換算（調(diào)整材料用量及單價(jià)），并標(biāo)注換算依據(jù)。
處理特殊項(xiàng)目單價(jià)
暫估價(jià)項(xiàng)目：對(duì)暫不能確定價(jià)格的材料（如進(jìn)口石材）或?qū)I(yè)工程（如消防工程），按甲方給定的暫估價(jià)計(jì)入；
新工藝 / 新材料：定額中無(wú)對(duì)應(yīng)子目的，需通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定消耗量（人工、材料、機(jī)械用量），編制補(bǔ)充單價(jià)，經(jīng)確認(rèn)后使用。
四、費(fèi)用匯總階段：計(jì)算總造價(jià)
將各分項(xiàng)工程費(fèi)用匯總，再計(jì)取措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，終形成工程總造價(jià)。
匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)
分部分項(xiàng)工程費(fèi) =Σ（分項(xiàng)工程量 × 綜合單價(jià) / 定額單價(jià)），按專業(yè)（土建、安裝等）分別匯總，形成分部分項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。
計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)
可計(jì)量措施項(xiàng)目（如腳手架、模板）：按工程量 × 綜合單價(jià)計(jì)算；
不可計(jì)量措施項(xiàng)目（如文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)）：按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的一定比例（如文明施工費(fèi)取 3%）或規(guī)定金額計(jì)取。
計(jì)取其他項(xiàng)目費(fèi)
包括暫列金額（一般為分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 5%-10%）、暫估價(jià)、計(jì)日工（零星用工）、總承包服務(wù)費(fèi)（如甲方分包工程的協(xié)調(diào)費(fèi)）等，按合同約定或規(guī)范規(guī)定計(jì)算。
計(jì)算規(guī)費(fèi)與稅金
規(guī)費(fèi)：含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等）、住房公積金等，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率（如以人工費(fèi)為基數(shù)，費(fèi)率 20%）計(jì)??；
稅金：按現(xiàn)行增值稅稅率（如建筑業(yè)一般計(jì)稅稅率 9%）計(jì)算，基數(shù)為 “分部分項(xiàng)工程費(fèi) + 措施項(xiàng)目費(fèi) + 其他項(xiàng)目費(fèi) + 規(guī)費(fèi)”。
匯總總造價(jià)
工程總造價(jià) = 分部分項(xiàng)工程費(fèi) + 措施項(xiàng)目費(fèi) + 其他項(xiàng)目費(fèi) + 規(guī)費(fèi) + 稅金，形成總造價(jià)匯總表。
五、審核與定稿階段：校驗(yàn)與完善
通過(guò)多級(jí)審核修正偏差，確保預(yù)算書合規(guī)、準(zhǔn)確，終形成正式文件。
編制人自校
檢查工程量計(jì)算式、單價(jià)來(lái)源、費(fèi)用計(jì)取是否正確，核對(duì)總造價(jià)計(jì)算邏輯（如各費(fèi)用匯總是否有誤），標(biāo)記疑問(wèn)項(xiàng)并核實(shí)。
專業(yè)審核
由造價(jià)負(fù)責(zé)人或?qū)徍藞F(tuán)隊(duì)復(fù)核：
重點(diǎn)項(xiàng)抽查：對(duì)占總造價(jià)比例高的分項(xiàng)（如鋼筋、混凝土工程）重新核對(duì)工程量與單價(jià)；
合規(guī)性檢查：計(jì)價(jià)規(guī)范、定額套用是否符合要求，規(guī)費(fèi)、稅金計(jì)取是否合規(guī)；
完整性檢查：是否包含所有招標(biāo)范圍或設(shè)計(jì)內(nèi)容，無(wú)重大漏項(xiàng)。
調(diào)整與定稿
根據(jù)審核意見修改預(yù)算書，如修正工程量偏差、調(diào)整材料價(jià)差、補(bǔ)充漏項(xiàng)費(fèi)用，終形成正式預(yù)算書，包含封面、編制說(shuō)明（明確編制依據(jù)、范圍、特殊事項(xiàng)）、費(fèi)用匯總表、分部分項(xiàng)工程清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表等附件。
總結(jié)
建設(shè)工程預(yù)算書的編制流程是 “準(zhǔn)備→計(jì)算→組價(jià)→匯總→審核” 的閉環(huán)過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)需緊扣設(shè)計(jì)文件、市場(chǎng)價(jià)格和政策規(guī)范，通過(guò) “計(jì)算工程量 + 合理確定單價(jià) + 完整計(jì)取費(fèi)用” 確保預(yù)算的準(zhǔn)確性，為工程招投標(biāo)、成本控制提供可靠依據(jù)。
